(2009年12月22日教科文衛(wèi)體委員會(huì)全體會(huì)議通過)
在省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,在省政協(xié)機(jī)關(guān)和省直有關(guān)部門的大力支持下,一年來,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中共湖北省委的工作中心,以促進(jìn)教科文衛(wèi)體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新成績。全年共開展各種專題調(diào)研、視察、考察和學(xué)習(xí)座談活動(dòng)14次,提出調(diào)查、視察、考察報(bào)告和其他建議材料8份,委員提出提案47件,專委會(huì)提出集體提案和情況反映4件,有16條建議被省政府及有關(guān)部門納入決策程序。同時(shí),委員們積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,辦公室同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與工作落實(shí)相結(jié)合,做好參謀、協(xié)調(diào)、組織、聯(lián)絡(luò)、宣傳等工作,信息和提案工作獲得機(jī)關(guān)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),為服務(wù)委員履行職能發(fā)揮了積極作用。
一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力打好專委會(huì)工作的基礎(chǔ)
1、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與委員自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)是專委會(huì)一項(xiàng)基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作。每一次主任會(huì)議或全體委員會(huì)議,我們都及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議精神,學(xué)習(xí)貫徹中央、省委有關(guān)重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,自覺做到與省政協(xié)全局工作方向一致,目標(biāo)一致,步調(diào)一致;各位委員積極參加省政協(xié)和各參加單位統(tǒng)一組織的培訓(xùn)活動(dòng),通過學(xué)習(xí),掌握人民政協(xié)理論知識(shí),加深對(duì)人民政協(xié)工作和專委會(huì)工作的理解,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。同時(shí),動(dòng)員和鼓勵(lì)委員在工作中自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉黨和國家的方針政策,把握新形勢、新特點(diǎn),不斷提升履職的能力和水平。
2、加強(qiáng)教科文衛(wèi)體相關(guān)政策知識(shí)的學(xué)習(xí)。根據(jù)專委會(huì)的工作需要和委員們的專業(yè)特長,鼓勵(lì)委員按教育、科技、文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生等四個(gè)工作小組自主開展學(xué)習(xí)活動(dòng),了解掌握政策動(dòng)向。每一次開展調(diào)研視察活動(dòng),我們都主動(dòng)邀請(qǐng)政府相關(guān)部門介紹情況,編印有關(guān)調(diào)研資料,使委員知情明政,熟悉本專委會(huì)所涉及到的相關(guān)理論知識(shí)、法律政策、工作動(dòng)態(tài)和基層情況。為了使委員充分了解和掌握我省省情,我們注重把總結(jié)工作與學(xué)習(xí)講座結(jié)合起來,12月22日召開全體委員會(huì)議,在總結(jié)專委會(huì)全年工作的同時(shí),還邀請(qǐng)了省電力規(guī)劃專家就我省電力能源及電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略問題進(jìn)行專題講座,受到了委員們的歡迎。
3、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我委委員中的中共黨員和辦公室干部積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、檢查分析、整改落實(shí)等各個(gè)階段的工作,緊密聯(lián)系專委會(huì)的實(shí)際,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教科文衛(wèi)體各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求。
二、緊扣常委會(huì)會(huì)議題深入調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策
今年,我們遵循省政協(xié)三次議政性常委會(huì)的統(tǒng)一部署,努力從科學(xué)選題、實(shí)地調(diào)研、起草報(bào)告、促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)環(huán)節(jié)著手,提高調(diào)研的實(shí)效。
1、做好“規(guī)定動(dòng)作”,在提高調(diào)研議題選擇的科學(xué)性上下功夫。圍繞省政協(xié)的每一次常委會(huì)會(huì)議題,我們都召開專委會(huì)主任和專委會(huì)活動(dòng)小組組長以及部分常委參加的選題協(xié)商討論會(huì),按照每次常委會(huì)的總體要求,結(jié)合相關(guān)政府部門的工作重點(diǎn),充分聽取委員意見,以民主的精神、科學(xué)的態(tài)度,選擇既圍繞事關(guān)我省科學(xué)發(fā)展的重大問題,又能發(fā)揮專委會(huì)特點(diǎn)和優(yōu)勢的調(diào)研課題,著重在“發(fā)揮科技優(yōu)勢,推動(dòng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技推廣”、“建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,確保鄂西生態(tài)文化旅游業(yè)健康發(fā)展”等方面開展調(diào)研。
2、周密組織,在深入基層提高調(diào)研水平上下功夫。調(diào)研是專委會(huì)工作的一項(xiàng)基本功。我們的每一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),都有明確的調(diào)研重點(diǎn)、實(shí)施步驟與具體分工,按照調(diào)研內(nèi)容精心選擇調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象,盡量與普通群眾和基層負(fù)責(zé)同志面對(duì)面交流,通過匯集廣大政協(xié)委員、政府部門和基層單位與群眾的智慧,確保對(duì)策建議的客觀準(zhǔn)確和切實(shí)可行。今年上半年在開展“加大技術(shù)改造力度,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力”專題調(diào)研過程中,我們首先邀請(qǐng)了省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳和省工行領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,與部分省政協(xié)常委進(jìn)行座談,并在陳春林副主席帶領(lǐng)下,赴十堰市、襄樊市及老河口市,深入廠礦企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營狀況,注重傾聽企業(yè)管理層和普通工人的呼聲,吃透上情,了解下情,掌握實(shí)情,在提出對(duì)策建議時(shí),既考慮政府財(cái)力和社會(huì)心理的承受力,又考慮群眾、特別是弱勢群體的合理訴求,提出中肯、可行、漸進(jìn)、可操作的改革舉措和政策建議。
3、發(fā)揮優(yōu)勢,在體現(xiàn)政協(xié)調(diào)研特點(diǎn)上下功夫。我們以服務(wù)常委會(huì)調(diào)研議題為重點(diǎn),充分發(fā)揮專委會(huì)聯(lián)系面廣、委員中專家多的優(yōu)勢,認(rèn)真選擇調(diào)研人員,切實(shí)體現(xiàn)政協(xié)特色,發(fā)揮專委會(huì)的整體優(yōu)勢。教科文衛(wèi)體事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的重要方面,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,在調(diào)研過程中,我們會(huì)聽到許多不同的意見和建議,有時(shí)甚至是完全相反的意見。這就需要我們在提出意見對(duì)策和政策建議的時(shí)候,深入思考這些意見和建議背后的利益趨向和所代表階層。在思想認(rèn)識(shí)和感情方面,把始終代表最廣大人民利益、最基層群眾利益作為我們建言獻(xiàn)策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);在組織調(diào)研過程中,注意運(yùn)用政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件,了解和反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求。比如,在開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣問題調(diào)研過程中,陳春林副主席帶領(lǐng)我們一方面認(rèn)真聽取農(nóng)業(yè)科技部門與科研管理部門的意見;另一方面組織民主黨派和有關(guān)專家學(xué)者組成專題調(diào)研組,赴咸寧和天門兩市聽取當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)、科技等部門情況介紹,深入田間地頭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)組織,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技服務(wù)人員和農(nóng)民交心談心,實(shí)地考察推行“以錢養(yǎng)事”改革新機(jī)制的運(yùn)行情況,分析存在的困難和問題,研究提出進(jìn)一步完善改革新機(jī)制的具體對(duì)策,調(diào)研報(bào)告受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,專門批示有關(guān)部門研究辦理,省發(fā)改委和科技管理部門專程到省政協(xié)聽取意見,研究落實(shí)改進(jìn)措施。
三、提高參政議政實(shí)效,探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的新形式
如何把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策意見、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力,是政協(xié)專委會(huì)的應(yīng)盡職責(zé),也是政協(xié)專委會(huì)工作效能的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。在開展深入調(diào)研、不斷提高調(diào)研質(zhì)量基礎(chǔ)上,我們努力做好專委會(huì)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。
1、抓住難點(diǎn)問題,持續(xù)開展深度調(diào)研。我們專門委員會(huì)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題連續(xù)多年調(diào)研視察,周宜開副主席在去年帶領(lǐng)部分委員赴廣東、湖南兩省考察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,又在省內(nèi)就發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)問題開展視察,對(duì)比調(diào)研,并報(bào)送了《關(guān)于發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)的視察報(bào)告》,李鴻忠省長高度重視,今年元月作出重要批示:“我省文化資源豐富深厚,文化事業(yè)實(shí)力規(guī)模也很大,但文化產(chǎn)業(yè)的地位、規(guī)模與此不相適應(yīng),發(fā)展前景、潛力很大?!兑暡靾?bào)告》的意見很重要。請(qǐng)岱梨同志就文化產(chǎn)業(yè)的問題作專題研究,提出意見,今年省政府常務(wù)會(huì)議專題研究,決策推動(dòng)?!苯衲晔?,李鴻忠省長又在省委宣傳部起草的《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》上批示,要求在提交省委常委會(huì)會(huì)議決策之前,專門征求省人大、省政協(xié)意見,省委常委、宣傳部長李春明同志專程到省政協(xié)召開座談會(huì),聽取委員們的修改建議。我們在短時(shí)間內(nèi)組織省政協(xié)常委和知名專家學(xué)者,提出意見建議,省委領(lǐng)導(dǎo)非常滿意。會(huì)后,我們又將部分委員經(jīng)過深入思考的意見建議綜合整理,報(bào)省委宣傳部,為修訂完善省委政策性文件獻(xiàn)計(jì)出力。
2、利用集體提案的形式,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。每年,我們都在省政協(xié)全會(huì)召開之前,專題研究以專委會(huì)集體的名義提出提案,多方聽取意見,反復(fù)修改斟酌,努力做到情況明晰、分析準(zhǔn)確,對(duì)策恰當(dāng),同時(shí),注重從專題調(diào)研、專題座談會(huì)中挖掘素材,及時(shí)將比較集中的意見建議轉(zhuǎn)化為提案,保證了提案的質(zhì)量,為成果轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)。今年省政協(xié)全會(huì)期間提出的集體提案——《關(guān)于盡快出臺(tái)促進(jìn)我省和武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議》,被列為今年主席督辦的重點(diǎn)提案,宋育英主席深入調(diào)研,與提案承辦、協(xié)辦單位專題座談,與動(dòng)漫企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員共商發(fā)展大計(jì),為做強(qiáng)做大我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提出了許多重要意見。省政府及有關(guān)部門高度重視,認(rèn)真落實(shí),于2009年9月出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對(duì)提案關(guān)注的問題,都提出了明確的支持性意見。這份提案被評(píng)為省政協(xié)優(yōu)秀提案。
3、通過政協(xié)信息渠道,及時(shí)將委員會(huì)建議傳遞到?jīng)Q策層。省政協(xié)機(jī)關(guān)《各界反映》是一份內(nèi)部參考資料,是一條連接委員與決策層的重要信息渠道。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過《各界反映》,將調(diào)研報(bào)告的重要內(nèi)容及時(shí)報(bào)送,促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。比如,今年初,在全國工業(yè)生產(chǎn)面臨多年不遇的特殊困難情況下,我們通過《各界反映》提出“關(guān)于解決當(dāng)前工業(yè)企業(yè)困難的幾點(diǎn)建議”,從解決企業(yè)貸款擔(dān)保、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面提出建議,報(bào)送省政府后,段輪一副省長在第一時(shí)間作了批示,對(duì)我們提出的建議逐條提出具體的處理意見:“政協(xié)的建議很好。請(qǐng)省經(jīng)委抓緊全省企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度;與編辦銜接好新組建的“經(jīng)信委”的職能;督促省五個(gè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的實(shí)施;辦好今年的產(chǎn)學(xué)研大會(huì)”。傅仕杰副主任提出的《關(guān)于在城市大力推廣使用自行車的建議》受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,批示印發(fā)全省有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒。辦公室被省政協(xié)機(jī)關(guān)評(píng)為信息工作三等獎(jiǎng)。
四、爭取全國政協(xié)的指導(dǎo),加強(qiáng)與兄弟省市區(qū)和基層政協(xié)的聯(lián)系
爭取全國政協(xié)相關(guān)專委會(huì)的指導(dǎo)和支持,加強(qiáng)與全省各市州縣政協(xié)相關(guān)專委會(huì)的聯(lián)系,既是我們專委會(huì)工作的重要內(nèi)容,也是提高工作水平的有效方法,特別是通過協(xié)助全國政協(xié)相關(guān)專題的調(diào)研,邀請(qǐng)全省有關(guān)市州政協(xié)參與省政協(xié)的課題調(diào)研,既可以開闊我們的視野,充實(shí)調(diào)研內(nèi)容,又可以加強(qiáng)相互之間的交流與協(xié)作。
1、積極做好協(xié)助調(diào)研。今年,我們按照全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)的統(tǒng)一安排,協(xié)助參與了“慢性非傳源性疾病綜合防治情況”、“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”等專題調(diào)研。6月29日,全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興率領(lǐng)全國政協(xié)調(diào)研組,就“農(nóng)村中等職業(yè)教育”課題到我省進(jìn)行專題調(diào)研,我們精心組織陳宗興副主席一行在湖北的調(diào)研活動(dòng),邀請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,實(shí)地考察武漢市東西湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新洲區(qū)職業(yè)高中、武漢生物學(xué)院和羅田理工中專,與教職員工進(jìn)行座談,我們周到的安排和細(xì)致的服務(wù)受到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。在他們的調(diào)研報(bào)告中,充分肯定了我省的工作經(jīng)驗(yàn),也吸納了我們提出的許多意見和建議,報(bào)告受到了回良玉副總理和劉延?xùn)|國務(wù)委員的肯定,并批示中央和國家部委研究借鑒吸收。
2、參加全國政協(xié)和兄弟省市政協(xié)活動(dòng),加強(qiáng)交流聯(lián)系。11月中旬,全國暨地方政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)工作座談會(huì)在福建召開。全國各省、市、自治區(qū)和副省級(jí)城市政協(xié)相關(guān)專委會(huì)近180多人參加,我委主任張祖新及專委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神,總結(jié)交流各地政協(xié)專委會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確工作任務(wù)。中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛專程到會(huì)發(fā)表重要講話,對(duì)專委會(huì)工作提出了新的具體要求。通過參加這樣的大型會(huì)議,我們交流了情況,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),也加強(qiáng)了與全國政協(xié)和兄弟省市區(qū)政協(xié)相關(guān)專委會(huì)的交往和聯(lián)系。此外,我委副主任傅仕杰同志帶隊(duì)出席了在重慶市召開的西部十二省(區(qū)、市)政協(xié)教科文衛(wèi)體工作研討會(huì),交流農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的突出困難和問題,探討今后的工作對(duì)策,并在會(huì)上作了交流發(fā)言。
3、召開全省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)工作座談會(huì)。根據(jù)省政協(xié)今年的工作要點(diǎn),十二月上旬,我們在武漢召開了全省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)工作座談會(huì)議,邀請(qǐng)全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)駐會(huì)副主任張秋儉同志蒞臨指導(dǎo),周宜開、陳春林兩位副主席到會(huì)作了重要講話。來自全省各市州的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專委會(huì)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神,聯(lián)系實(shí)際,暢所欲言,廣泛交流,互相學(xué)習(xí),著眼創(chuàng)新,對(duì)省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)的工作提出了許多很好的意見和建議。
五、發(fā)揮委員主體作用,積極開展界別活動(dòng)
政協(xié)由界別委員組成,這是政協(xié)的重要特點(diǎn)。為了發(fā)揮界別委員的主體作用,我們積極組織活動(dòng),調(diào)動(dòng)委員積極性,擴(kuò)大專委會(huì)工作對(duì)委員的覆蓋面。
1、做好“自選動(dòng)作”,調(diào)動(dòng)委員參與政協(xié)活動(dòng)的積極性。今年夏天,在周宜開副主席的帶領(lǐng)下,我們組織部分在鄂的全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員,到吉林、山西考察文化旅游業(yè)發(fā)展,形成學(xué)習(xí)考察報(bào)告并送省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱;為了解掌握3G通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)營情況,我們組織科技界部分委員,由陳春林副主席帶領(lǐng),到中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖北有限公司就3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題開展調(diào)查研究。通過學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)了委員對(duì)我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自信心,調(diào)動(dòng)了委員參加政協(xié)活動(dòng)的積極性。
2、搞好創(chuàng)新動(dòng)作,加強(qiáng)界別委員的聯(lián)系。我們堅(jiān)持以專題活動(dòng)為紐帶,探索發(fā)揮界別作用和委員主體作用的方法和途徑,把政協(xié)組織的界別特點(diǎn)和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把政協(xié)委員參政議政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,增強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)的工作活力。今年7月,在我委委員、省地震局局長姚運(yùn)生同志的大力支持下,我們組織和聯(lián)系了部分科技界別委員視察了九宮山地震臺(tái),考察了解臺(tái)站測震設(shè)施等基本建設(shè)的進(jìn)展情況,聽取關(guān)于我省防震減災(zāi)工作的情況介紹,對(duì)進(jìn)一步提高臺(tái)站管理水平,改善工作、生活條件提出了建設(shè)性意見。此外,在中科院武漢分院和省電力公司等單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,科技界別委員開展了一系列活動(dòng),如視察中科院武漢植物園、華中科技大學(xué)國家光電實(shí)驗(yàn)室、湖北電網(wǎng)應(yīng)急系統(tǒng)和電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)。通過開展界別活動(dòng),密切了與委員的關(guān)系,開闊了委員的視野,增強(qiáng)了委員履職的責(zé)任感。
3、精心組織重點(diǎn)活動(dòng),發(fā)揮委員和所聯(lián)系界別的協(xié)同作用。今年十月,按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見和省政協(xié)主席會(huì)議的統(tǒng)一安排,我們在省政協(xié)黨組副書記、常務(wù)副主席李佑才、省政協(xié)副主席周宜開的帶領(lǐng)下,會(huì)同省政協(xié)辦公廳組織政協(xié)常委視察團(tuán),就我省血吸蟲病綜合防治工作進(jìn)行了專題視察。在組成視察團(tuán)的過程中,我們推選了醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和農(nóng)工黨等界別的專家,并邀請(qǐng)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加,擴(kuò)大了政協(xié)工作的參與面,也提高了視察工作的質(zhì)量,形成的視察報(bào)告報(bào)送省委、省政府后,羅清泉書記批示“請(qǐng)鴻忠同志閱示,要重視政協(xié)的五條意見”,李鴻忠省長批示:“請(qǐng)岱梨同志高度重視省政協(xié)視察報(bào)告中的五點(diǎn)意見,遵照羅書記的批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我省血防工作”。張岱梨副省長也批示有關(guān)部門落實(shí)辦理。
4、大力支持委員自主開展參政議政活動(dòng)。在年初的專委會(huì)全體委員會(huì)議上,我們鼓勵(lì)委員以專業(yè)小組的方式開展調(diào)查研究,許多委員結(jié)合工作實(shí)際開展調(diào)研,提出了諸如“發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”、“完善公共體育設(shè)施”、“重視國家示范性高職院校建設(shè)工作”等具有較高水準(zhǔn)的提案;積極支持委員參加黨委、政府和有關(guān)部門組織的檢查、行業(yè)評(píng)議、考察和巡視活動(dòng),并做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作;劉寶林委員就加強(qiáng)武漢物流建設(shè)等議題開展調(diào)研,在政協(xié)常委會(huì)上發(fā)言交流;傅仕杰委員參加省公安廳黨組民主生活會(huì)和對(duì)社會(huì)公開招考警官的監(jiān)督工作,并通過政協(xié)《各界反映》提出具體建議;龔強(qiáng)華委員組織專家開展黨史宣傳教育活動(dòng);李庭中委員結(jié)合本職工作,就“發(fā)展我省郵政物流業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”開展專題調(diào)研,受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,發(fā)展郵政物流已經(jīng)被納入仙洪新農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的重要建設(shè)內(nèi)容;何署坤、陳永明等委員積極參加新中國和人民政協(xié)成立60周年等系列慶?;顒?dòng),選送書畫作品參加展覽。
六、凝聚各方力量,圍繞團(tuán)結(jié)、民主主題多辦實(shí)事
堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢,也是專委會(huì)履行職能的力量源泉,我們注重在四個(gè)方面下功夫。
1、通過開展聯(lián)合調(diào)研,加強(qiáng)與省各民主黨派的聯(lián)系。一年來,我們先后就“農(nóng)業(yè)科技推廣與自主創(chuàng)新”、“血吸蟲病綜合防治”、“鄂西生態(tài)文化旅游業(yè)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理與對(duì)策建議”等議題分別與省農(nóng)工、省民盟等民主黨派和無黨派人士開展了聯(lián)合調(diào)研。
2、建立委員與政府相關(guān)職能部門的聯(lián)系通道。年初,在分管主席的帶領(lǐng)下,我們組織部分委員到省衛(wèi)生廳、文化廳、教育廳、體育局等對(duì)口部門開展走訪活動(dòng),看望相關(guān)界別的政協(xié)委員,了解全省教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育工作的重點(diǎn),征求對(duì)我委工作的意見和建議,通過走訪,交流了情況,加強(qiáng)了委員與政府部門以及相關(guān)政協(xié)專委會(huì)之間的相互聯(lián)系,密切了合作,使專委會(huì)工作更加主動(dòng),更加有的放矢。
3、認(rèn)真做好聯(lián)誼工作。加強(qiáng)與兄弟省市自治區(qū)的政協(xié)專門委員會(huì)的聯(lián)系,先后接待了北京、遼寧、西藏、廣西等省區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)考察團(tuán),組織相關(guān)座談會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)部門介紹情況,安排實(shí)地考察,在提供熱情服務(wù)的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地宣傳湖北,宣傳湖北政協(xié),交流工作經(jīng)驗(yàn)。
4、與市州縣政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研活動(dòng)。我們注重平時(shí)與市州縣政協(xié)對(duì)口專委會(huì)保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系,互相交流工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)調(diào)研的內(nèi)容,邀請(qǐng)他們協(xié)助共同參與。比如,今年在調(diào)研“鄂西生態(tài)文化旅游業(yè)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理與對(duì)策建議”專題時(shí),邀請(qǐng)宜昌市政協(xié)協(xié)助調(diào)研;在開展血吸蟲病綜合防治視察時(shí),邀請(qǐng)潛江、陽新在當(dāng)?shù)亻_展視察調(diào)研,他們提供的調(diào)研材料對(duì)我們了解掌握全局、提高調(diào)研質(zhì)量都起到了積極作用。
5、認(rèn)真辦理群眾來信來訪,及時(shí)反映社情民意。針對(duì)委員或普通群眾的來信來訪,我們都認(rèn)真辦理,盡量幫助做好工作,滿足其合理訴求。省政協(xié)委員、省楚劇團(tuán)團(tuán)長陳常喜同志向宋主席反映了院團(tuán)改革和評(píng)獎(jiǎng)事宜,我們積極幫助聯(lián)系做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作;武漢市民程強(qiáng)作為武昌魚第三代傳人,給宋主席寫信,呼吁將武昌魚制作技藝申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,在宋主席的關(guān)心下,我們及時(shí)與省文化部門聯(lián)系,幫助指導(dǎo)他按照程序申報(bào)審批。華夏文化紐帶工程組委會(huì)和全國政協(xié)常委劉亦銘先生反映要求支持監(jiān)利縣發(fā)掘、修復(fù)、紀(jì)念美國援華抗日飛虎隊(duì)墜落戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目,我們積極聯(lián)系政府有關(guān)部門和監(jiān)利縣政協(xié),盡心盡力推動(dòng)相關(guān)工作的有序開展。
回顧一年來的工作,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、突出特色是增強(qiáng)專委會(huì)工作活力和成效的關(guān)鍵
專委會(huì)工作重在“?!?,貴在“特”,只有突出教科文衛(wèi)體的特點(diǎn),不斷探索專委會(huì)工作的新思路、新方式,才能增強(qiáng)專委會(huì)工作活力,更好地發(fā)揮專委會(huì)作用。一是探索開展界別活動(dòng)的新思路、新方式。主動(dòng)與界別委員聯(lián)系溝通,了解和掌握界別活動(dòng)的特點(diǎn),使專委會(huì)工作更加突出界別特色。二是豐富活動(dòng)形式。我委除開展調(diào)研、視察、考察等活動(dòng)外,還組織了專題研討會(huì)、“委員活動(dòng)日”等活動(dòng),使委員們擴(kuò)大視野,增長知識(shí),密切關(guān)系,豐富了專委會(huì)的工作內(nèi)容。三是建立委員會(huì)短信平臺(tái)。為了提高工作效率,加強(qiáng)與委員的溝通和聯(lián)系,我們開通短信信息交流平臺(tái),探索用最快捷、最經(jīng)濟(jì)的方式,及時(shí)通報(bào)委員會(huì)工作動(dòng)態(tài),反映委員意見,取得初步成效。
二、把握專委會(huì)的本質(zhì)特征是搞好專委會(huì)工作的重要條件
專委會(huì)工作是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),是政協(xié)履行職能的重要方式,專委會(huì)是政協(xié)內(nèi)設(shè)的工作機(jī)構(gòu),不是一級(jí)政協(xié)組織;是政協(xié)委員履行職責(zé)工作平臺(tái),不是權(quán)力部門或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu),我們始終準(zhǔn)確把握專委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用,準(zhǔn)確把握專委會(huì)的本質(zhì)特征和工作原則。一是堅(jiān)持在省政協(xié)黨組、省政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。我委的年度工作安排、日?;顒?dòng)實(shí)施方案必須主動(dòng)向分管副主席請(qǐng)示、匯報(bào),重要的活動(dòng)必須邀請(qǐng)分管副主席帶隊(duì),確保專委會(huì)工作的正確方向,同時(shí)使得政府部門和有關(guān)方面對(duì)調(diào)研、視察活動(dòng)更加支持,也更能得到省委、省政府的高度重視;我委的日常工作在秘書長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展,從而保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是本委員會(huì)的各位委員都是平等的一員,各位主任不是行政首長,大家共同對(duì)政協(xié)組織負(fù)責(zé),根據(jù)政協(xié)章程,發(fā)揮各自優(yōu)勢,從各個(gè)方面支持委員會(huì)的工作,為提高專委會(huì)工作效率、更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能發(fā)揮重要作用。三是爭取省委、省政府相關(guān)部門的理解和支持,為調(diào)研、視察介紹情況,提供資料,使調(diào)研組較好地把握問題的關(guān)鍵,提出了有針對(duì)性的政策建議,有利于提高參政議政的實(shí)效。
三、加強(qiáng)工作班子的自身建設(shè)是專委會(huì)工作的重要保證
我們始終把加強(qiáng)辦公室的建設(shè),作為保證專委會(huì)工作順利開展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。辦公室全體同志積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加深了對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力。二是推動(dòng)辦公室服務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),建立健全規(guī)章制度。三是加強(qiáng)對(duì)辦公室人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作人員辦文、辦會(huì)和辦事的能力,改善辦公條件,保障了專委會(huì)工作的順利開展。四是加強(qiáng)辦公室的思想作風(fēng)建設(shè)。全心全意、真心實(shí)意地為委員履行職能搞好服務(wù)。用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)“責(zé)任政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)”貢獻(xiàn)力量。
我們的工作雖然取得了一些成績,但還存在不少差距。主要表現(xiàn)在我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與全面履行職責(zé)的要求還有很大距離;我們的履職能力和成效與黨和人民的期望還有很大距離;我們的工作思路、工作方式與新形勢、新任務(wù)的期待還有很大距離;我們經(jīng)常性工作與各位委員的期盼也還有很大距離,這些都是我們在今后的工作中需要努力改進(jìn)和加強(qiáng)的方面。
關(guān)于2010年工作
在即將到來的一年里,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神;繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;繼續(xù)堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用,努力為全省教科文衛(wèi)體事業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
要圍繞省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議議題,選準(zhǔn)調(diào)研題目,圍繞制定“十二五”規(guī)劃和長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā),選準(zhǔn)角度,抓好重點(diǎn)調(diào)研;擬從湖北能源發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,研究依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)湖北新能源發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。根據(jù)本專委會(huì)的工作特點(diǎn),擬從推進(jìn)旅游文化的角度,召開一次推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的專題協(xié)商會(huì)議,以課題調(diào)研為紐帶,加強(qiáng)與民主黨派、無黨派人士和基層政協(xié)的聯(lián)系,積極爭取全國政協(xié)相關(guān)專委會(huì)的指導(dǎo),加強(qiáng)與省外政協(xié)的聯(lián)系與交流,認(rèn)真組織委員界別活動(dòng),增強(qiáng)專委會(huì)凝聚力。
要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高專委會(huì)組成人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);把學(xué)習(xí)與調(diào)研工作結(jié)合起來,深入實(shí)際,努力提高調(diào)研、視察、提案、信息的質(zhì)量;搞好專題協(xié)商,努力提高服務(wù)全局、協(xié)商民主、建言獻(xiàn)策,推動(dòng)發(fā)展的成效;創(chuàng)新思路,努力提高聯(lián)系界別、團(tuán)結(jié)委員、擴(kuò)大有序政治參與的水平,組織界別委員圍繞學(xué)校食品衛(wèi)生和管理安全問題,打造精品文化作品、促進(jìn)區(qū)域文化旅游事業(yè)發(fā)展問題開展調(diào)研活動(dòng);要廉潔自律,努力提高各位委員特別是中共委員團(tuán)結(jié)共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的公信力。要切實(shí)發(fā)揮各位委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。為出色完成省政協(xié)交給的各項(xiàng)任務(wù),為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展壯大作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。