加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015-06-25 17:22:35  

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    科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。科技創(chuàng)新水平，尤其是自主創(chuàng)新能力的高低決定了一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。近幾年新洲區(qū)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新投入不斷增加，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，科技資源配置逐步優(yōu)化，為新洲區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。

 

    一、科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

 

    1、科技創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來，新洲區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)越來越重視科技工作，對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來越高，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍逐步形成。2014年，全區(qū)登記技術(shù)交易13件，交易額2400萬元；專利申請(qǐng)量241件，其中發(fā)明專利79件，專利授權(quán)量159件，專利授權(quán)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量均實(shí)現(xiàn)了逐年遞增；初步統(tǒng)計(jì)，2014年全年實(shí)施校企合作項(xiàng)目20余項(xiàng)。

 

    2、科技投入穩(wěn)中有升。2014年，區(qū)財(cái)政科技資金投入45萬元支持孵化器建設(shè)，投入100萬元加入市天使基金，吸引市天使基金按不低于1:2的比例支持我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展，累計(jì)投入300萬元加入市科技擔(dān)保公司市區(qū)共同擔(dān)保平臺(tái)，用于支持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入近8000萬元，比上年有所增加。

 

    3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。2014年，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到15家；新增高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)8家，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)達(dá)23家；全年高新技術(shù)總產(chǎn)值150.89億元。預(yù)計(jì)今年新增高新企業(yè)不少于3家，新增高新產(chǎn)品備案企業(yè)不少于5家。

 

    4、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上了新臺(tái)階。截至2014年底止，全區(qū)共有省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心8家。組建了5家科技企業(yè)孵化器，孵化場(chǎng)地面積近25萬平方米。

 

    二、我區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)存在的主要問題

 

    1、全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步提升。一是少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技重視不夠，說起來重要，做起來次要，把科技當(dāng)搭頭；二是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)科技創(chuàng)新缺乏足夠的重視，不重視科技投入，不重視科技創(chuàng)新人才，不重視新產(chǎn)品開發(fā)，視科技創(chuàng)新如玩物，產(chǎn)品多年一貫制，企業(yè)缺乏后勁，這樣的企業(yè)最終必將被市場(chǎng)淘汰。

 

    2、科技創(chuàng)新投入明顯不足。一是財(cái)政科技投入過低。我區(qū)的財(cái)政科技實(shí)際投入在全市各區(qū)中無論是總量還是占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出比例都是最低的，財(cái)政科技投入不足，嚴(yán)重制約了我區(qū)科技進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是企業(yè)科技創(chuàng)新投入較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不到1%，而國際上普遍認(rèn)為，企業(yè)研發(fā)投入的強(qiáng)度達(dá)到3%才能維持企業(yè)生存，達(dá)到5%以上才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。低水平的科技投入，阻礙了企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展，嚴(yán)重制約著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

 

    3、科技創(chuàng)新型人才匱乏。創(chuàng)新型人才是提升自主創(chuàng)新能力的重要支撐力量。我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)從業(yè)人員比重嚴(yán)重低于其他幾個(gè)新城區(qū)，尤其是高端創(chuàng)新人才嚴(yán)重奇缺，企業(yè)創(chuàng)新型人才不足已成為阻礙我區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要因素之一。

 

    4、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。全區(qū)至今沒有一家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)申請(qǐng)專利、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)等均是外包給中心城區(qū)的科技咨詢公司。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后表現(xiàn)為，一是總量少，全區(qū)市級(jí)以上研發(fā)中心僅10家；二是作用發(fā)揮不夠，除武船重工、一冶鋼構(gòu)等少數(shù)幾家作用發(fā)揮較好外，其他的基本不理想，有的甚至是擺設(shè)。

 

    5、專利申請(qǐng)量嚴(yán)重不足。專利申請(qǐng)量是反映一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。我區(qū)專利申請(qǐng)量盡管這幾年在逐步提高，但總量嚴(yán)重不足，在全市各區(qū)中僅比蔡甸、漢南略強(qiáng)，這與我區(qū)的工業(yè)規(guī)模是嚴(yán)重不相稱的。

 

    三、提高我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議

 

    1、努力營造科技創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)新方法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及工作。通過報(bào)紙、電視等媒體宣傳科技創(chuàng)新方法，傳播科學(xué)思維，營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)氣；通過開展創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新人才評(píng)比等活動(dòng)，提高全區(qū)公眾的創(chuàng)新意識(shí)，營造創(chuàng)新氛圍，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。

 

    2、加大財(cái)政科技投入力度，充分發(fā)揮政府對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。一是要落實(shí)財(cái)政科技投入的比例要求，提高財(cái)政科技投入的規(guī)模；二是優(yōu)化財(cái)政科技投入的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)；三是加大對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度；四是改革支持方式，加大科技與金融的結(jié)合力度，以普惠和后補(bǔ)助為主要支持方式。

 

    3、建立、引進(jìn)天使基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)。區(qū)政府已建立了戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和子基金，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須大量引進(jìn)天使基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供融資服務(wù)。

 

    4、加快科技園區(qū)和“一區(qū)多園”建設(shè)。創(chuàng)建科技園區(qū)是市委、市政府下達(dá)我區(qū)的績(jī)效目標(biāo)，通過加大科技園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)知名的高新技術(shù)企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)鏈，能有效的提升陽邏開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新能力。加大“一區(qū)多園”的申報(bào)建設(shè)力度，使陽邏開發(fā)區(qū)成為東湖高新區(qū)的分園，使東湖高新區(qū)的政策早日惠及我區(qū)并享受中國光谷的品牌效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用。

 

    5、加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。大力發(fā)展工程技術(shù)（研發(fā)）中心、科技咨詢公司等科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；完善科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。深化陽邏人才特區(qū)建設(shè)，加快形成一支規(guī)模較大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

 

    6、深入實(shí)施“青桐計(jì)劃”，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。宣傳和表彰大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，對(duì)創(chuàng)業(yè)先鋒給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍。

 

    7、切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用。繼續(xù)實(shí)施專利申請(qǐng)資助政策，擴(kuò)大專利申請(qǐng)量；打擊假冒和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，探索實(shí)施發(fā)明專利維持經(jīng)費(fèi)資助制度，對(duì)專利對(duì)接和專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

(武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員  趙和平  供稿)