蘄春縣政協(xié)委員建言：做強融資平臺，破解交通瓶頸制約

2015-06-19 10:23:03  

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    交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要推動作用。近年來，蘄春縣在財力十分緊張的情況下，調(diào)劑近億元資金投入交通基礎設施建設，加快了交通運輸事業(yè)發(fā)展步伐，但由于交通適度超前發(fā)展的客觀要求，資金困難仍是制約交通基礎設施建設的一大難題。因此，搭建好交通投融資平臺，籌集建設資金，具有極其重要的作用。為解決資金融資難題，加快交通工程建設，縣政協(xié)委員通過組織調(diào)研，結(jié)合蘄春實際，提出如下建議：

 

    （一）規(guī)范運作，搭建好交通投融資服務平臺。一是組建成立交通投融資公司，將全縣重點交通基礎設施項目統(tǒng)一交由縣交投公司負責組織實施，籌措建設資金、組織實施工程建設與管理，交通運輸局只負責項目前期規(guī)劃、申報、立項、工可批復、項目資金爭取、工程質(zhì)量安全監(jiān)管及項目建設協(xié)調(diào)等行政職能工作。二是交通建設項目的各種補助資金、地方配套資金，由交投公司統(tǒng)一口徑進出、統(tǒng)一撥付使用。三是將縣交通重點工程建設管理辦公室、縣交投公司相關職能進行統(tǒng)一整合，為全縣交通基礎設施和重點工程建設創(chuàng)建一個良好的平臺。

 

    （二）政策支持，創(chuàng)優(yōu)交通項目建設的良好環(huán)境。一是土地運作扶持。建議由縣政府出臺優(yōu)惠政策，劃撥一定比例的土地，由交投公司收儲，采取市場運作的模式，籌集資金，解決交通負債和資金不足等問題，為交投公司規(guī)范運作營造良好發(fā)展環(huán)境，搭建平臺。二是資金投入扶持。借鑒外地成功經(jīng)驗，建議由縣政府一次性出資作為交投公司注冊資金，搭建投資融資平臺，同時，通過出臺財政貼息、銀行貸款等激勵政策，增加交投公司的銀行授信度，增強融資能力，幫助交投公司步入良性運作軌道。

 

    (三)創(chuàng)新舉措，做大做強交通投融資平臺。充分發(fā)揮交投公司融資平臺作用，籌措項目資金，化解交通建設資金缺口和債務包袱的難題，加快交通基礎設施建設，以適應縣域經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的需求。一是盤活土地資源融資。通過經(jīng)營收儲土地，將收儲土地進行公開拍賣，或按照“以地換路”的方式，籌集資金。二是通過盤活資產(chǎn)融資。將交通運輸系統(tǒng)所屬資產(chǎn)通過評估后移交縣交投公司作為實物資產(chǎn)注入，做好資本營運，通過引進投資、資本置換等方式，盤活存量資產(chǎn)，解決建設資金不足問題。三是搶抓政策機遇籌資。一方面，充分利用積極的財政政策，盡快上報一批公路建設項目，爭取中央、省、市財政支持；另一方面，利用好適度寬松的貨幣政策，通過政府擔保本金和利息的方式，探索適時適度發(fā)行交通建設債券的新途徑。四是通過招商引資融資。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵和引導社會資金以獨資、合資、合作等方式參與交通項目建設。以市場化理念、企業(yè)化方式形成多元化投資格局，化解資金缺口和債務壓力，加快推進重點工程建設，為交通建設發(fā)展注入新的生機和活力。

（蘄春縣政協(xié)  楊禮華 陳捷  供稿）