建議采取“五個一”舉措解決農(nóng)村垃圾治理難

2014-12-28 22:25:11  

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鄂州市華容區(qū)政協(xié)陳慶躍、陳軍

    近年來，國家投入大量經(jīng)費建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾感受快樂，記住鄉(xiāng)愁，并以此為主題開展了多種形式的垃圾清理活動，使農(nóng)村面貌煥然一新。然而，由于機制不夠健全，嚴重影響了群眾健康生活。筆者從農(nóng)村調(diào)查情況來看，近日，還到一些村灣及農(nóng)戶的房前屋后實地查看，發(fā)現(xiàn)存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象，對此，農(nóng)民群眾反響很大，因此提出“五個一”的建議：

    一是要有有一套嚴格的管理運行機制。通過制定村規(guī)民約，實行約束、獎勵并舉，雙管齊下規(guī)范村民的生活習(xí)慣。抓住新農(nóng)村建設(shè)時機，把農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)重要議事日程，建設(shè)完善各行政村的垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施系統(tǒng)；要將每項設(shè)施運行管護責任分解落實到具體的管護人員，確保設(shè)施使用正常；并加強對環(huán)境治理經(jīng)費使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，使用管理安全透明。

    二是要有一種治污模式。按照因地制宜、分類指導(dǎo)原則，合理配置新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和十星級文明農(nóng)戶評選等社會資源。對于經(jīng)濟條件較好的村灣。采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（區(qū)）處理的模式，將垃圾收集后直接運送到縣（區(qū)）城垃圾填埋場處理?？赏ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)垃圾填埋場的辦法，將附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾收集后集中無害化處理。

    三是要有一個垃圾利用網(wǎng)絡(luò)。按照政府主導(dǎo)、市場運作的方式，扶持和鼓勵村一級成立垃圾收購網(wǎng)點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點設(shè)立不同規(guī)模的垃圾無害化處理企業(yè)，包括生物肥加工、爐渣灰制磚、廢舊塑料再利用等企業(yè)。大力推動農(nóng)村改廁與建設(shè)戶型沼氣池結(jié)合，把食物殘渣、無用秸草、畜禽糞便變成清潔能源和有機肥料，給農(nóng)村可利用垃圾找一個好出口。

    四是要有建一支收集、處理隊伍。成立專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站（點）；使之從縣(區(qū))一級延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，保證城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作同步進行。同時，配備專、兼職人員，明確工作責任，保障必要的工作條件，把農(nóng)村環(huán)保工作落到實處。并成立自然灣的農(nóng)村保潔隊伍。這一隊伍負責區(qū)域內(nèi)環(huán)境的日常清掃和垃圾的定期清運，并積極探索農(nóng)村清潔隊伍的資金保障模式；將建立農(nóng)村保潔隊與增加農(nóng)村就業(yè)崗位結(jié)合起來。

    五是要有一筆專項治理經(jīng)費。建議多渠道籌集農(nóng)村垃圾污染治理經(jīng)費，如向上爭取、縣（區(qū)）補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資、引入社會資金等。村民是垃圾污染治理的直接參與者和受益者，應(yīng)通過村民自籌的方式，籌得一些資金用于農(nóng)村污染治理。由此，可逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村生活垃圾污染治理真正走上常態(tài)化、市場化的道理。