竹溪縣政協(xié)委員建言：多策并舉應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢

2014-09-15 01:02:01  

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    7月30日，竹溪縣政協(xié)召開常委議政會，為全縣經(jīng)濟運行質(zhì)量把脈問診，獻計出力。委員在議政會上指出，縣委縣政府對全縣經(jīng)濟形勢研判準、措施硬、效果好。體現(xiàn)在：主要經(jīng)濟指標好于預期，經(jīng)濟發(fā)展形勢向好；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年景較好，農(nóng)民收入水平大幅提升；工業(yè)發(fā)展骨架初步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升；固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大，重點工程推進較為順利；財政收入奮力“超半”，金融存貸實現(xiàn)“雙增”。但是，也存在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、投資增長拉動不足、經(jīng)濟下行壓力較大、民生難題較為突出、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨等問題。為此，建議縣政府應(yīng)從六個方面著手，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。

    （一）科學研判，明晰縣域經(jīng)濟提速增效的新辦法和新舉措。隨著新一輪改革進入深水區(qū)，全國經(jīng)濟發(fā)展壓力越來越大，竹溪作為全省經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的山區(qū)縣，更要盡早研究應(yīng)對策略，有效破解發(fā)展阻力，確保經(jīng)濟健康運行，穩(wěn)步上揚，持續(xù)發(fā)展。

    （二）強化督導，加大重大工作部署跟進力度。去年5月，市委、市政府授予我縣“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗，一年多來，全縣上下圍繞“兩區(qū)一地”建設(shè)，做了大量的工作，取得了初步成效。為進一步加大推進力度，建議縣委、縣政府建立重點工作部署跟進機制，規(guī)范各級干部的執(zhí)行力，確?？h委縣政府的重大決策部署迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿h行動，以促進“綠色崛起示范縣”建設(shè)取得更加實實在在的效果。

    （三）分類引導，因企施策，扶強做大工業(yè)經(jīng)濟。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)選工業(yè)發(fā)展項目。深入貫徹落實中共中央《全面深化改革若干重大問題的決定》，讓企業(yè)真正成為市場主體，不急于求成，不拔苗助長。建園區(qū)、辦企業(yè)，不背離有經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的初衷。對工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有入園企業(yè)實行分類排隊，按照成長型、擴張型、創(chuàng)新型、調(diào)整型、穩(wěn)健經(jīng)營型等劃分類型，根據(jù)不同類型制定差異化扶持政策；對占地大產(chǎn)能小、負債多資產(chǎn)小的資不抵債企業(yè)實行依法破產(chǎn)，不能讓那些企業(yè)“站著茅坑不拉屎”。

    （四）鼓勵回歸創(chuàng)業(yè)，壯大實體經(jīng)濟。以金銅嶺工業(yè)園為主體，為在外創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立回歸創(chuàng)業(yè)園，加大基礎(chǔ)設(shè)施及廠房建設(shè)投入，對回歸創(chuàng)業(yè)人員進行技能培訓、項目篩選、金融支持、科技援助、信息服務(wù)、風險規(guī)避等指導，激勵更多的本土能人和創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，帶動就業(yè)。

    （五）堅持橫向聯(lián)合，實現(xiàn)合作共贏。企業(yè)發(fā)展離不開竹溪的資源，要巧借優(yōu)勢，揚長避短，較少同質(zhì)競爭，防止“一同就多、一多就賤”的惡性循環(huán)。這方面，竹溪的茶葉加工、黃姜化工生產(chǎn)既有經(jīng)驗，也有教訓。要引導和鼓勵同類企業(yè)實行“強強聯(lián)合”或“強弱聯(lián)手”，從“你死我活”的惡性競爭轉(zhuǎn)向“協(xié)作共贏”的理性競爭，推動竹溪工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、良性發(fā)展。

    （六）進一步提高項目建設(shè)產(chǎn)出效益。項目建設(shè)既要抓新上項目和新開工項目，更重要的是要抓好在建項目和續(xù)建項目的按期竣工和投產(chǎn)工作，確保項目建一個、成一個、投產(chǎn)一個、見效一個，把項目投資和招商引資的“勢頭”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的“塊頭”，把經(jīng)濟發(fā)展的“塊頭”轉(zhuǎn)化成財政增收的“源頭”，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展速度、財政增收、農(nóng)民增收“四同步”。

（竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）