深入學習貫徹中共二十屆四中全會精神 扎實做好人民政協(xié)理論研究工作

2026-01-05 09:50:16   來源:《湖北政協(xié)》雜志2025年第11期   作者:爾肯江·吐拉洪  

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中共二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署，對于進一步凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)而團結(jié)奮斗，具有重大意義。習近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。當前和今后一個時期，要把學習貫徹中共二十屆四中全會精神作為重大政治任務，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把全會精神貫徹落實到人民政協(xié)理論研究各方面、全過程。

一、深入學習貫徹中共二十屆四中全會精神，以更高站位做好人民政協(xié)理論研究工作

在波瀾壯闊的新征程上，理論工作肩負著用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐的重大使命。人民政協(xié)理論研究要以高度的政治自覺和理論自信，高擎思想旗幟，提高政治站位，在思想武裝、研究闡釋、宣傳普及、工作結(jié)合方面出實招求實效。

第一，要深刻領會中共二十屆四中全會的重大歷史意義，準確把握人民政協(xié)理論研究的歷史方位。習近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《建議》，系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的舉世矚目的發(fā)展成就。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的中共中央領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。湖北在“十四五”時期走出了一條復元打平、重回賽道、修復向好、聚勢突破、整體提升的昂揚向上發(fā)展曲線，成績來之不易，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結(jié)果，凝結(jié)著習近平總書記對湖北人民的似海深情、如山厚望，凝結(jié)著全省人民的心血、智慧和汗水。《建議》精準研判新時代新征程的發(fā)展方位，明確提出“十五五”時期的目標任務與實踐路徑，不僅為接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化提供了行動綱領，更向世界彰顯了中國共產(chǎn)黨治國理政的卓越能力和加快發(fā)展的堅定信心，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面的歷史主動，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。人民政協(xié)理論研究要與時代同行、與實踐同步，扛起應有之責，學深悟透中共二十屆四中全會精神，緊扣“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、重大原則、主要目標、戰(zhàn)略任務和重大舉措、根本保證，不斷深化理論研究、學理闡釋和資政建言。

第二，要深刻領會中共二十屆四中全會的重大理論意義，準確把握人民政協(xié)理論研究的根本遵循。習近平總書記的重要講話和《建議》緊扣以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的主題主線，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和戰(zhàn)略舉措，既堅持目標導向和問題導向相結(jié)合、實踐探索和理論創(chuàng)新相結(jié)合，又科學回答了新征程上接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化的一系列現(xiàn)實和長遠問題，進一步升華了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是對習近平新時代中國特色社會主義思想的深化拓展，具有守正創(chuàng)新的重大理論意義。全會明確提出“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的“六個堅持”重要原則，是對中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵特質(zhì)與實現(xiàn)路徑新的理論闡釋，構(gòu)建了邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的中國式現(xiàn)代化理論體系，為應對復雜局面、破解發(fā)展難題提供了強大的思想武器。要把學習貫徹全會精神與學習領會習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想結(jié)合起來，深刻領悟其中強烈的歷史主動、深邃的世界眼光、系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局、堅定的守正創(chuàng)新，把黨的創(chuàng)新理論作為研究問題、解決問題的“總鑰匙”，進一步筑牢人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的理論基石。

第三，要深刻領會中共二十屆四中全會的重大現(xiàn)實意義，準確把握人民政協(xié)理論研究的使命任務。習近平總書記強調(diào)，“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗”，“‘十五五’時期是夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，制定和實施好‘十五五’規(guī)劃，就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎”。中共二十屆四中全會從這個基本定位出發(fā)謀劃“十五五”時期發(fā)展，清晰釋放出中國將以堅持“高質(zhì)量發(fā)展”為核心、以“科技自立自強”為引擎、以“全面深化改革”為動力的戰(zhàn)略信號，針對新時代發(fā)展中的突出矛盾和問題，作出了一系列具有針對性、操作性的戰(zhàn)略安排，為未來五年的發(fā)展提供了明確的行動指南。實現(xiàn)全會確定的各項目標任務，需要全黨萬眾一心、勠力進取，需要人民政協(xié)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織功能和專門協(xié)商機構(gòu)作用，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。廣大政協(xié)理論研究工作者要深刻把握“十五五”時期的戰(zhàn)略部署，胸懷“國之大者”、省之要事，把握實踐要求，在大局中找準政協(xié)工作目標、任務和方向，圍繞中心大局，面向履職實踐，產(chǎn)出更多有價值的研究成果，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

二、緊扣中共二十屆四中全會決策部署，以更高水平理論研究賦能政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

理論研究要緊盯時代所需、回應時代之問?！督ㄗh》要求，“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。這為以更高水平推進人民政協(xié)理論研究工作，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，指明了方向、提供了遵循。

第一，聚焦凝心鑄魂開展理論研究要不斷取得新成果。中共十八大以來，習近平總書記多次就加強思想理論武裝、深化理論研究闡釋作出一系列重要論述、提出一系列重要要求。我們要持續(xù)強化理論武裝，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，堅持不懈夯基固本、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。要圍繞中共二十屆四中全會提出的重要思想觀點、重大戰(zhàn)略部署、重大發(fā)展舉措，做好理論研究闡釋工作，為學習貫徹全會精神提供學理支撐。要圍繞習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，通過經(jīng)常性學習、體系化研究、學理化闡釋、制度化落實，更好把握新時代人民政協(xié)工作的規(guī)律性，不斷增強政協(xié)工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

第二，聚焦中心任務開展理論研究要不斷取得新成果。堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，是習近平總書記對人民政協(xié)工作的重要要求。黨和國家中心任務推進到哪里，專門協(xié)商機構(gòu)的智慧和力量就要匯聚到哪里。“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展的關(guān)鍵時期，迫切需要廣大政協(xié)委員、專家學者聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，拿出具有前瞻性、針對性和實操性的研究成果，為我省科學編制實施“十五五”規(guī)劃提供務實管用的參考建議。2025年，省人民政協(xié)理論研究會聚焦學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神開展專項研究，形成了較好成果，在推動理論研究工作從政協(xié)“小理論”研究向“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局“大理論”研究轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐，在以政協(xié)理論研究服務中心大局上取得了一定的成效。下一步，要緊緊圍繞省委中心任務，錨定支點建設目標和“七大戰(zhàn)略”，緊扣省政協(xié)年度協(xié)商計劃的重點議題，制定并組織實施好年度理論研究計劃，豐富理論研究課題，為服務黨政民主決策、有效施策提供更加有力的理論支持。

第三，聚焦履職實踐開展理論研究要不斷取得新成果。開展人民政協(xié)理論研究，必須始終立足實踐、面向?qū)嵺`、服務實踐，以實際問題為中心，這是理論工作能夠有所建樹的基本經(jīng)驗。十三屆省政協(xié)以來，我們按照“根、干、枝”工作思路和“兩個統(tǒng)籌”理念方法，探索把握政協(xié)工作規(guī)律，創(chuàng)新工作實踐，取得豐碩成果。但客觀來看，我省政協(xié)履職工作中的新做法、新經(jīng)驗、新成效，還亟須進行系統(tǒng)總結(jié)、梳理、提煉，從而更好把實踐創(chuàng)新上升為理性認識、固化為制度機制。下一步，我們要以正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，圍繞發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，進一步深化專門協(xié)商機構(gòu)工作制度機制的研究，包括優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制等，同時積極探索政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商渠道協(xié)同配合的方式，助力構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，切實把理論研究成果轉(zhuǎn)化為政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

三、大力弘揚改革創(chuàng)新精神，以更高標準推動政協(xié)理論研究會自身建設上水平

近年來，我省人民政協(xié)理論研究工作呈現(xiàn)出研究深度廣度不斷拓展、研究成果支撐引領實踐作用不斷增強、研究隊伍不斷壯大的良好勢頭。省人民政協(xié)理論研究會要堅持守正創(chuàng)新，切實加強自身建設，為更好發(fā)揮政協(xié)理論研究作用打下堅實基礎。

第一，始終堅持和加強黨的領導。習近平總書記強調(diào)，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導”。人民政協(xié)是政治組織，堅持黨的領導是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，也是做好政協(xié)理論研究工作的根本保證。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想貫穿于政協(xié)理論研究的全過程，切實加強黨的創(chuàng)新理論武裝，始終堅定正確政治方向，團結(jié)帶領廣大政協(xié)委員、專家學者、機關(guān)干部持續(xù)學懂弄通做實，保持理論清醒，更好把握政協(xié)理論研究工作特點，把黨的全面領導落到實處。

第二，不斷鞏固和擴大研究網(wǎng)絡。經(jīng)過探索實踐，省人民政協(xié)理論研究會已形成黨校、社科院、高校、政協(xié)系統(tǒng)合作共建、覆蓋全省政協(xié)系統(tǒng)的研究網(wǎng)絡，要進一步加強協(xié)同、增強合力。要與全國政協(xié)、中國人民政協(xié)理論研究會加強溝通對接，積極爭取指導支持。要凝聚各方優(yōu)勢，以重點課題研究為紐帶，把高等院校、科研院所、市縣政協(xié)的實踐優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有機結(jié)合起來，形成多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補的工作格局。要著力向內(nèi)挖潛，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用和各專委會及辦公室職能作用，組織機關(guān)干部加強理論學習和研究，共同推動政協(xié)理論研究工作不斷取得新進展、新成效。

第三，要著力完善和創(chuàng)新制度機制。要探索建立研究項目規(guī)劃制度，將長期性、基礎性研究與“短平快”、應用性的研究相結(jié)合，制定重點研究規(guī)劃，吸引、鼓勵和支持更多政協(xié)委員、專家學者、機關(guān)干部參與理論研究。要拓寬理論宣傳闡釋路徑，加強成果轉(zhuǎn)化運用，創(chuàng)新優(yōu)秀成果推介方式，發(fā)揮好《湖北政協(xié)》雜志、省政協(xié)網(wǎng)站和微信公眾號等平臺載體作用。要完善基地和課題管理，不斷健全交流合作、成果轉(zhuǎn)化、保障激勵等機制，形成有計劃、有指導、有評價的常態(tài)化推進機制，推動理論研究會工作程序化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，不斷推動理論研究提升質(zhì)量、多出成果，更好服務政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為湖北“奮勇爭先、建成支點、譜寫新篇”作出新的更大貢獻！

（本文根據(jù)湖北省政協(xié)黨組副書記、副主席爾肯江·吐拉洪2025年11月11日在省政協(xié)“著力健全協(xié)商民主機制”理論研討會上的講話整理）