湖北省政協(xié)委員：
構(gòu)建“水陸空”立體救援體系

2025-09-15 16:40:31   來源:人民政協(xié)報   作者:毛麗萍 薛丹  

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黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》特別強調(diào)，要“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”“強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”?！敖衲陞⒓雍笔蓵陂g，我就加強航空應(yīng)急救援地面保障提出建議，這也是我們圍繞省政協(xié)提案委員會提出的緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神進行建言的要求進行的一項履職實踐?！焙笔≌f(xié)常委、致公黨湖北省委會專職副主委楊曉梅說。

航空應(yīng)急救援作為應(yīng)急管理體系的重要組成部分，在推動現(xiàn)代化進程中具有戰(zhàn)略性意義。湖北省自2020年納入國家應(yīng)急救援航空體系試點建設(shè)以來，每年保持4—5架直升機參與備勤值班和應(yīng)急救援，在全省建成111個直升機保障點，完成航空應(yīng)急救援低空監(jiān)視網(wǎng)Ⅰ期工程建設(shè)；強化航空消防力量飛行訓(xùn)練和協(xié)同演練，增強空地立體聯(lián)合作業(yè)能力，逐步形成布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、安全規(guī)范的航空應(yīng)急救援體系。其中，武漢市漢南區(qū)還是國家六大區(qū)域應(yīng)急救援中心之一，重點承擔華中區(qū)域災(zāi)害救援任務(wù)。

“湖北省目前運輸機場數(shù)量有7個，通用機場有8個。但由于人口眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡，災(zāi)情分布不均勻，尤其是部分地區(qū)地面交通不發(fā)達，機場、直升機起降點數(shù)量不足，部分機場的航油供給和航空器維護保障能力不足，無法滿足全省乃至華中區(qū)域范圍內(nèi)對自然災(zāi)害或各類突發(fā)事件的補給要求?！睏顣悦吠ㄟ^調(diào)研指出現(xiàn)階段面臨的問題和不足。

楊曉梅建議，建設(shè)由保障基地、保障站和保障點組成的航空應(yīng)急救援地面保障網(wǎng)，融合應(yīng)急救援和軍隊作戰(zhàn)訓(xùn)練需求，結(jié)合國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心、省級應(yīng)急救援基地建設(shè)，利用軍隊儲備房地產(chǎn)、通航機場、高速服務(wù)區(qū)、倉儲基地、物流中心、港口碼頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市廣場、學(xué)校操場、醫(yī)院、疾控中心等現(xiàn)有場地，按照“試點先行、穩(wěn)步推進、省市共建、屬地管理”的原則，采取政府投資引導(dǎo)、軍民融合資金補助、社會資本參與的方式，逐步在全省建成由保障基地、保障站和保障點組成的航空應(yīng)急救援地面保障網(wǎng)。

省政協(xié)委員、農(nóng)工黨恩施土家族苗族自治州委會主委向仕蓮在今年的省兩會期間也對此問題給予重點關(guān)注。她結(jié)合鄂西南民族聚集地山區(qū)腹地氣候多變、災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)種繁多的特點，在提案中呼吁加強民族地區(qū)應(yīng)急醫(yī)療體系建設(shè)，建議在民族地區(qū)“市州、縣市”兩級山地救援體系的基礎(chǔ)上，吸納更多地區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)加入國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（湖北）聯(lián)盟單位，同時本級醫(yī)療救援體系吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，早日健全四級醫(yī)療救援體系。在積極打造“水陸空”3D立體醫(yī)療快速救援中，鼓勵有條件的二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展低空醫(yī)療緊急救援，急救中心搭建好利于調(diào)度的信息化底座，逐步構(gòu)建“水陸空”立體救援體系。

委員們同時呼吁，結(jié)合年度急救日、防災(zāi)減災(zāi)日等活動，組織開展緊急救護知識“五進”活動，廣泛宣傳應(yīng)對事故災(zāi)難的自救互救知識，提高應(yīng)急避險意識和自救互救能力。