荊門市政協(xié)：“小切口”推動(dòng)審批“大提速”

2025-12-20 08:16:31   來源:人民政協(xié)報(bào)   作者:程俊 鄧欣慧 毛麗萍  

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“您提出的在項(xiàng)目申報(bào)過程中簡(jiǎn)化創(chuàng)新審批、完善相關(guān)制度的建議非常中肯，為進(jìn)一步降低制度性交易成本、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提供了重要參考?！苯眨谇G門市政協(xié)提案辦理工作民主評(píng)議初評(píng)工作座談會(huì)上，市行政審批局負(fù)責(zé)同志對(duì)龍清武委員豎起了大拇指。

點(diǎn)贊源于龍清武在市政協(xié)十屆四次會(huì)議上提交的《關(guān)于簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)程序節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支的建議》。龍清武在前期調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)為申報(bào)項(xiàng)目不得不委托第三方重復(fù)編制內(nèi)容高度重合的建議書、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文本，即便最終未獲批，仍需支付高額費(fèi)用?！板X花在紙上，而非刀刃上?！边@一現(xiàn)象引起了他的深思，也就有了后面的提案辦理。

主辦單位市行政審批局針對(duì)龍清武提出的“減環(huán)節(jié)、創(chuàng)新辦、優(yōu)服務(wù)”等建議，聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同破題，一系列務(wù)實(shí)舉措迅速落地：全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)精減23.8%，時(shí)限壓縮至25個(gè)工作日內(nèi)；工業(yè)園區(qū)全面推行區(qū)域評(píng)估，環(huán)評(píng)、水保等9類報(bào)告實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)，企業(yè)無需重復(fù)編制，審批時(shí)間由平均1個(gè)月縮短至1天。截至2025年8月，全市通過審批平臺(tái)辦理項(xiàng)目606個(gè)。

“經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本確實(shí)大幅縮減了?！眳⑴c座談會(huì)的幾位委員企業(yè)家深有同感，一件政協(xié)提案正悄然重塑經(jīng)營(yíng)主體的辦事體驗(yàn)。

近幾年來，荊門市委、市政府將營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)發(fā)展全局的重大任務(wù)來抓，市政協(xié)緊扣中心工作，每年都會(huì)有關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案?！斑@類提案關(guān)注的切口越來越小，針對(duì)性也越來越強(qiáng)，這說明我們的營(yíng)商環(huán)境一直在不斷優(yōu)化中?！笔姓f(xié)提案委員會(huì)主任曹平斌說。

如今，荊門市不僅在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面取得了顯著進(jìn)展，還通過實(shí)施項(xiàng)目開工“一件事”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了零跑動(dòng)、材料減半的目標(biāo)。此外，聯(lián)合驗(yàn)收率高達(dá)95%，區(qū)域評(píng)估覆蓋率達(dá)到58%，并聯(lián)審批率達(dá)到72%，均居全省前列……這些營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中看得見、摸得著的變化，也凝聚著政協(xié)的智慧和力量。

今年4月至7月，市政協(xié)聚焦科技型中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境開展專題監(jiān)督調(diào)研，深入68家企業(yè)問需問計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別出融資難、人才缺、政策“夠不著”等堵點(diǎn)，提出推行“無感兌現(xiàn)”、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化“三送一找”等16項(xiàng)建議，得到市政府高度肯定，分管副市長(zhǎng)作出批示。目前，市科技局已經(jīng)將部分建議吸納進(jìn)“十五五”規(guī)劃中。

在走訪委員企業(yè)早春行、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)跟蹤分析企業(yè)運(yùn)行等常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)中，市政協(xié)注重在“自己人”中聽真話，詳細(xì)征詢委員企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的建議，并在認(rèn)真研判后形成專報(bào)給市委、市政府。

與此同時(shí)，市政協(xié)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)為企業(yè)紓困解難。連續(xù)4年開展“委員同行·興企強(qiáng)市”活動(dòng)，累計(jì)組織政銀企對(duì)接8場(chǎng)，先后為50余家企業(yè)授信超9億元；開展“嵌入式”普法10余場(chǎng)，聚焦反電詐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容送法進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)?！扒G”常來協(xié)商平臺(tái)上的營(yíng)商環(huán)境議事會(huì)、專項(xiàng)民主監(jiān)督小組的明察暗訪……市政協(xié)正構(gòu)建起一張多渠道傾聽、多形式協(xié)商、多維度推動(dòng)的立體履職網(wǎng)絡(luò)。