淺談如何發(fā)揮好政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)作用

2014-09-15 21:12:18  

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    政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)是政協(xié)機(jī)關(guān)的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)履行職能的重要形式，是體現(xiàn)政協(xié)界別特色的重要平臺(tái)，是聯(lián)系政協(xié)委員的重要渠道。全國(guó)政協(xié)專委會(huì)通則第四條中規(guī)定，專門(mén)委員會(huì)根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程的要求，以及全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作。組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家的方針政策和法律；就國(guó)家的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，選擇其中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)、建議和提案；團(tuán)結(jié)和聯(lián)系委員及各族各界人士，積極反映社情民意；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，加強(qiáng)同各國(guó)人民的友好往來(lái)與合作；組織各種活動(dòng)，積極為委員知情出力、履行職責(zé)創(chuàng)造條件?？梢?jiàn)，政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)作用發(fā)揮得如何，直接影響政協(xié)職能的履行。筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為發(fā)揮好政協(xié)各專委會(huì)作用要在五個(gè)方面下功夫。

    一、牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，在提升能力上下功夫。

    “學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”。政協(xié)工作要真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷探索、不斷實(shí)踐。這就要求各專委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的大政方針政策、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、人民政協(xié)理論和政協(xié)工作知識(shí)以及各級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的文件，找準(zhǔn)政協(xié)工作與黨委政府中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分體現(xiàn)與黨委政府思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野、豐富知識(shí)，不斷增強(qiáng)維護(hù)核心、把握方向的能力；圍繞中心、服務(wù)大局的能力；求真務(wù)實(shí)、深入調(diào)研的能力；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；關(guān)注民生、反映民意的能力；與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。同時(shí)要結(jié)合學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷探索學(xué)習(xí)提高與履行政協(xié)三大職能相結(jié)合的可行途徑，建立符合政協(xié)特色的學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)專委會(huì)工作的生機(jī)和活力。

    二、牢固樹(shù)立精品意識(shí)，在調(diào)研視察上下功夫。

    調(diào)查研究是政協(xié)各專委會(huì)的一項(xiàng)最基本的工作，是政協(xié)履行三大職能的重要基礎(chǔ)。政協(xié)工作不在于多而在于精，不在廣而在于專，不在繁而在于深，參政議政不僅要面寬，而且要有深度。這就要求政協(xié)各專委會(huì)要緊緊圍繞黨委政府的大事、要事、急事、難事，選擇黨委政府重視、人民群眾關(guān)心、部門(mén)能夠落實(shí)、政協(xié)有條件做好的課題，多層次開(kāi)展專題調(diào)研，多方面組織委員視察，突出調(diào)研視察的綜合性、全局性、前瞻性，努力做到參政參到點(diǎn)子上，議政議出高水平。在這個(gè)環(huán)節(jié)要著重把握好三個(gè)關(guān)鍵。一是要把握好調(diào)研課題的選取。調(diào)研課題的提出，應(yīng)當(dāng)遵循“黨政重視、群眾期盼、力所能及、能夠解決”的原則，緊緊圍繞黨委政府工作中心，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析、篩選，把具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，作為政協(xié)的調(diào)研課題。二是要把握好調(diào)研的過(guò)程。調(diào)查研究重在了解情況、關(guān)鍵在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究和分析、核心在提出切實(shí)可行地解決問(wèn)題的辦法。這就要求專委會(huì)在開(kāi)展調(diào)研時(shí)，緊緊圍繞調(diào)研主題，通過(guò)集中座談、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，力求把情況調(diào)查清楚、把問(wèn)題分析透徹、把發(fā)展重點(diǎn)選準(zhǔn)、把建議對(duì)策提實(shí)，撰寫(xiě)有高度、有深度、有力度的調(diào)研視察報(bào)告。三是要召開(kāi)多層面的專題協(xié)商會(huì)。調(diào)研視察報(bào)告初稿形成后，要通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)等會(huì)議，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，求同存異，達(dá)成共識(shí)，并在此基礎(chǔ)上不斷修正完善報(bào)告，力爭(zhēng)一流；要根據(jù)調(diào)研視察情況，適時(shí)召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，共商發(fā)展大計(jì)，會(huì)后及時(shí)整理報(bào)告專文報(bào)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位參閱。

    三、牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)民主意識(shí)，在發(fā)揮委員能動(dòng)性上下功夫。

    團(tuán)結(jié)和民主是構(gòu)成社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。同心山成玉，協(xié)力土變金。政協(xié)是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的組織。委員中匯集了各領(lǐng)域、各行業(yè)的骨干和精英，擁有各種專業(yè)人才，具有智力雄厚、視野開(kāi)闊、聯(lián)系面廣、信息靈通等方面的優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政協(xié)可以在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明各個(gè)方面發(fā)揮建言立論的作用，形成一些有權(quán)威、可以進(jìn)入決策環(huán)節(jié)的參考意見(jiàn)。這就要求政協(xié)各專委會(huì)在實(shí)際工作中，要注重發(fā)揮政協(xié)委員的特長(zhǎng)，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，把社會(huì)各界的精英、專家和敢于善于說(shuō)真話實(shí)話的委員吸收、組織到調(diào)研視察、專題協(xié)商、形成提案、反映社情民意等工作中，努力把他們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧轉(zhuǎn)化為專委會(huì)的工作優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)專委會(huì)工作的特色。同時(shí)，要牢固樹(shù)立“人民政協(xié)為人民”的履職理念，堅(jiān)持把重大民生問(wèn)題作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題，不斷提高協(xié)商層次；把群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，不斷推動(dòng)民生政策的落實(shí)；把改善民生作為參政議政的重要領(lǐng)域，傾聽(tīng)人民呼聲，反映人民意愿，維護(hù)人民利益；積極組織委員開(kāi)展幫貧濟(jì)困、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng),更多地關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民，使政協(xié)各專委會(huì)真正成為黨和政府聯(lián)系各界群眾的重要助手。

    四、牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，在增強(qiáng)履職能力上下功夫。

    創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是政協(xié)工作始終保持生機(jī)和活力的不竭源泉。這就要求政協(xié)各專委會(huì)緊緊圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的大事要事，不斷解放思想、求真務(wù)實(shí)，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作方式、豐富工作內(nèi)容，充分發(fā)揮提案、社情民意信息的作用，選擇黨委政府已經(jīng)決策但落實(shí)不夠的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、有關(guān)方面還沒(méi)有引起重視的盲點(diǎn)問(wèn)題，做政協(xié)應(yīng)該做的事，做政協(xié)能夠做好的事，建務(wù)實(shí)之言，獻(xiàn)有用之策，全面提升參政議政的層次和水平。同時(shí)力求觀念不老、思想不僵、能力不減，努力做到政治協(xié)商主動(dòng)，在黨委政府中心工作、重點(diǎn)工作方面發(fā)表真知灼見(jiàn)；民主監(jiān)督有力，幫助黨委政府把每一個(gè)決策、每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效；參政議政積極，開(kāi)展深入調(diào)研，捕捉熱點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)，協(xié)助黨委政府解決疑難問(wèn)題，永葆政協(xié)的生機(jī)和活力，確保政協(xié)工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

    五、牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，在做好群眾工作上下功夫。

    黨的十八大決定，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。人民政協(xié)來(lái)自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民，做好新形勢(shì)下群眾工作是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任，這就要求政協(xié)各專委會(huì)堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，科學(xué)把握群眾方法，真心對(duì)待群眾，真正相信群眾，真誠(chéng)團(tuán)結(jié)群眾，真情為了群眾，以務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)踐行好群眾路線。在這個(gè)環(huán)節(jié)要著重把握好三個(gè)關(guān)鍵。一是要發(fā)揮好委員的能動(dòng)性。政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)、各個(gè)界別，在一定程度上代表了人民群眾，要通過(guò)組織各類為民服務(wù)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性，及時(shí)客觀反映各界群眾的意愿和訴求，努力推動(dòng)黨委政府的主張、方針、政策轉(zhuǎn)化為各界群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是要持續(xù)關(guān)注民生。要始終堅(jiān)持深入調(diào)查研究，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，了解鄉(xiāng)情、村情、民情；深入田間地頭，傾聽(tīng)農(nóng)事、民事、家事；深入農(nóng)家小院，記錄所見(jiàn)、所思、所愿；利用社情民意，反映群眾所憂、所怨、所盼；發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，多做謀民利、促民富、惠民生的好事實(shí)事，使政協(xié)的代言更準(zhǔn)確地反映群眾的意見(jiàn)和呼聲，更符合客觀實(shí)際。三是要拓寬為民服務(wù)渠道。要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，積極引導(dǎo)委員在做好群眾工作中發(fā)揮作用，精心組織委員開(kāi)展豐富多彩的為民服務(wù)活動(dòng)。在思想上，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)；在感情上，要親近群眾，把群眾當(dāng)成親人；在工作中，善待上門(mén)辦事的群眾，對(duì)待群眾要真心、熱心、細(xì)心、耐心。要始終堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，真正做到權(quán)為民用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，竭盡全力幫群眾解難題，堅(jiān)持不懈給群眾做好事。

（竹溪縣政協(xié)  張明夫  供稿）