人口資源環(huán)境委員會(huì)就推進(jìn)恩施州生態(tài)林業(yè)建設(shè)出謀獻(xiàn)策
2014-09-15 21:10:41
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9月15日至20日，人口資源環(huán)境委員會(huì)在宣恩縣
白柚示范園就生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況實(shí)地調(diào)研
9月15日至20日，人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分委員，在副主任劉嗣上的帶領(lǐng)下，先后赴利川、咸豐、宣恩、恩施等地就生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。
近些年來(lái)，恩施州堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)林業(yè)作為“生態(tài)立州”、“產(chǎn)業(yè)立州”的重要戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林等措施，全州森林覆蓋率達(dá)到了67％，每年林業(yè)的綜合效益總價(jià)值為505.93億元，其中生態(tài)效益426.26億元、經(jīng)濟(jì)效益39.38億元、社會(huì)效益40.29億元，相當(dāng)于2009年全州GDP總值280.7億元的180％，是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值96億元的527％。
委員們?cè)谡{(diào)研后指出，恩施州生態(tài)林業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但由于諸多因素，還存在森林資源總量不足、林分質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、科技含量低、林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后等問(wèn)題，對(duì)此，委員們提出了如下建議：
一、重視森林防火，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。恩施州地理?xiàng)l件特殊，森林面積大，由于投入不足，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，一旦發(fā)生火災(zāi)將無(wú)法控制。建議各級(jí)政府加大對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
二、強(qiáng)化科技支撐、推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)恩施州的地理?xiàng)l件和氣候特點(diǎn)，要擴(kuò)大低產(chǎn)林改造面積，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林。建議通過(guò)篩選、普查選出優(yōu)勢(shì)作物，適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，采取大分散、小集中的方式科學(xué)種植，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升林業(yè)效益。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分整合全州優(yōu)勢(shì)，在加快發(fā)展用材林資源和生物質(zhì)能源方面謀求新方法；在林產(chǎn)品精加工方面取得新突破；在招商引資和培育市場(chǎng)主體方面取得新進(jìn)展；在發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)方面找到新途徑。
四、堅(jiān)持因地制宜、加大石漠化治理的力度。恩施州屬典型的喀斯特地貌，巖溶地區(qū)分布廣泛，石漠化面積大，植物無(wú)法生長(zhǎng)。針對(duì)這一特點(diǎn)，建議因地制宜，積極推廣新技術(shù)、新方法，積極防治石漠化。在樹(shù)種選擇上，宜喬則喬、宜木則木、宜草則草。
五、完善政策措施，深化林業(yè)相關(guān)改革。為了實(shí)現(xiàn)“資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧”的目標(biāo)，要建立健全林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，進(jìn)一步完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和規(guī)范民間組織健康發(fā)展。建議省盡早研究出臺(tái)農(nóng)村集體林權(quán)制度主體任務(wù)完成后的各項(xiàng)林業(yè)配套政策。
（ 人口資源環(huán)境委員會(huì)辦公室 彭娟 供稿）
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