關(guān)于加強(qiáng)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的建議

2017-04-01 16:13:43  

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    近年來，全省完善了國道、省道、縣道等骨干公路路網(wǎng)建設(shè)，修建了鄉(xiāng)道、村道以及鄉(xiāng)村道路，交通建設(shè)的全面提速，交通面貌的顯著改善，必將帶來新一輪人、財、物的大流動，隨之而來的治安防控形勢必將更加嚴(yán)峻。   

 

    為加強(qiáng)治安防控，各縣（市、區(qū)）在重要單位（部位）、人口密集地段、案件高發(fā)地段、治安復(fù)雜地段、商貿(mào)繁華地段、交通要道、校園周邊等重點(diǎn)公共區(qū)域建設(shè)“天網(wǎng)”圖像監(jiān)控探頭。但從基層反映來看，目前我省“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)很難滿足治安防控實(shí)際需求，主要存在以下問題：

 

    一是探頭覆蓋范圍不廣。在前期“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中，因點(diǎn)位建設(shè)數(shù)量較少，各級在監(jiān)控點(diǎn)位選址時主要考慮黨政機(jī)關(guān)、廣場、商業(yè)繁華地段、交通要道、重要路口、部分案件高發(fā)區(qū)域等位置，以掌握面上動態(tài)情況為主，因此在易發(fā)生問題的背街小巷安裝監(jiān)控相對較少；加之隨著城市的發(fā)展及偵查辦案、治安防控、交通管理、應(yīng)急處置、現(xiàn)場指揮等實(shí)戰(zhàn)需求的不斷變化，凸顯出現(xiàn)有監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量少、監(jiān)控盲區(qū)多的矛盾，致使視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求的不斷變化。

 

    二是社會資源利用不夠。據(jù)調(diào)查，已建的社會視頻監(jiān)控探頭接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控中心比例較低，社會資源利用不夠。

 

    三是整體技術(shù)水平不高。各級黨委政府統(tǒng)一興建的“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)水平相對較高、較統(tǒng)一，而其他大量社會單位自建的系統(tǒng)技術(shù)水平參差不齊，甚至還有很多探頭為定點(diǎn)監(jiān)控，無法實(shí)時調(diào)整角度和變焦，加之分辨率低和錄像文件存儲前壓縮過度等原因，在公安機(jī)關(guān)偵查破案、治安防控應(yīng)用中，視頻監(jiān)控基本上成了擺設(shè)。

 

    四是相關(guān)機(jī)制建設(shè)不全。雖然建設(shè)了不少監(jiān)控，但工作中沒有落實(shí)相應(yīng)的管理、考核機(jī)制，未指定專人管理，系統(tǒng)損壞不及時修復(fù)，經(jīng)常發(fā)生無法調(diào)閱錄像資料的情況，系統(tǒng)形同虛設(shè)，還沒有真正形成“人機(jī)互動、人機(jī)互補(bǔ)”的應(yīng)用機(jī)制。

 

    因此，建議：

 

    一是納入城市建設(shè)規(guī)劃。將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)納入城市發(fā)展和單位、小區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目之中，與住建、消防一起作為前置性規(guī)劃條件。新開發(fā)、改造城區(qū)的，必須將公共視頻監(jiān)控納入規(guī)劃，同期建設(shè)。新建、改造的單位、小區(qū)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須納入相應(yīng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由統(tǒng)籌主管部門審批，不能盲目私搭亂建。同時，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收納入整個建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

 

    二是引入市場管理機(jī)制。以運(yùn)營公司為主的“天網(wǎng)”工程維修隊(duì)伍，安裝實(shí)時巡控軟件，實(shí)行每天巡查制度，確保“天網(wǎng)”工程攝像頭出現(xiàn)問題時能及時得到維修，以保證監(jiān)控攝像頭正常運(yùn)行。

 

    三是建立完善運(yùn)維制度。完善的運(yùn)行機(jī)制是加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理的重要一環(huán)。要經(jīng)常對監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉設(shè)備狀況，掌握使用方法，提高操作技能，及時了解發(fā)現(xiàn)犯罪線索，防止信息資源流失和冗余信息的產(chǎn)生。建立視頻建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)督管理相結(jié)合。

 

    四是加快社會資源整合。重點(diǎn)督促和指導(dǎo)學(xué)校、公共文化娛樂場所、重點(diǎn)內(nèi)保單位等重要社會場所、單位的視頻監(jiān)控質(zhì)量和位置，加速整合此類有效社會資源，既能節(jié)約成本，又能大大增加“天網(wǎng)”覆蓋范圍。

 

                      (?？悼h政協(xié)委員  王遠(yuǎn)兵  供稿)