山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)需解決三大突出問(wèn)題

2017-03-17 08:42:48  

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    以興山縣為例，“十二五”以來(lái)，全縣累計(jì)投入電網(wǎng)建設(shè)資金達(dá)22711萬(wàn)元。新建110千伏變電1座、35千伏變電站10座，新建和改造10千伏線(xiàn)路180公里、400伏線(xiàn)路260公里，新增和更換改造變臺(tái)200個(gè)，涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個(gè)村2個(gè)居委會(huì)5個(gè)社區(qū)，全縣農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，供電能力全面提升，基本消滅了農(nóng)電盲區(qū)。較“十一五”末，全縣電網(wǎng)110千伏和35千伏供電能力分別提升了2.05倍和1.69倍。全縣農(nóng)村居民人均生活用電2015年達(dá)到29.9千瓦時(shí)，10年間人均生活用電增長(zhǎng)96.5%。

 

    隨著農(nóng)村居民用電需求的快速增長(zhǎng)，也給農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)主要存在三大突出問(wèn)題，需引起各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視，并予以著力解決。

 

    一是電網(wǎng)設(shè)施陳舊。2015年電力普查顯示，在89條10千伏線(xiàn)路中，有10條線(xiàn)路運(yùn)行20年以上，線(xiàn)路老舊，47條線(xiàn)路線(xiàn)徑過(guò)小，有46臺(tái)配變運(yùn)行年限超過(guò)20年，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)行政村不同程度存在供電不足、局部“卡口”、“低電壓”現(xiàn)象。特別是前期電網(wǎng)改造沒(méi)有覆蓋的區(qū)域，還存在大量的木電桿現(xiàn)象，安全隱患極大。

 

    二是體制機(jī)制不順。在原體制條件下，企業(yè)自身造血功能不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有資金積累用于電網(wǎng)建設(shè)。在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)上，投資方只承諾湖北省電力公司一家承貸主體，地方公司是體制外企業(yè)，在全國(guó)一、二期電網(wǎng)建設(shè)后，再也沒(méi)有獲得大的建設(shè)資金投入。

 

    三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一方面，部分群眾認(rèn)為，農(nóng)網(wǎng)改造是國(guó)家政策，在施工建設(shè)中，部分群眾及少數(shù)單位以各種理由對(duì)桿臺(tái)占地、走線(xiàn)砍青、空中跨越等要求補(bǔ)償，可謂“雁過(guò)拔毛”。另一方面，有少數(shù)職能部門(mén)認(rèn)為，電力是壟斷行業(yè)，獨(dú)家商品，社會(huì)需求大，企業(yè)效益高，有的是錢(qián)，“唐僧肉”不吃白不吃。農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)工程牽涉面廣，有大量的審批、辦證環(huán)節(jié)需要少個(gè)部門(mén)協(xié)作配合，但多項(xiàng)手續(xù)的辦理程序復(fù)雜、用時(shí)較長(zhǎng)、收費(fèi)過(guò)大，承建部門(mén)進(jìn)退兩難。

 

    （興山縣政協(xié)  供稿）