縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚金融服務(wù)助力

2017-03-14 17:23:32  

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    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，更是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“助推器”。但因縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等原因,金融機(jī)構(gòu)在融入地方經(jīng)濟(jì)、支持地方發(fā)展方面還存在諸多問題，沒有與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成同頻共振、互利共贏的良性循環(huán)局面。主要有以下幾點(diǎn)原因：

 

    一、銀行信貸機(jī)制梗滯。近年來，國家相繼出臺(tái)了降息、降準(zhǔn)等促進(jìn)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，但由于銀行自身管理體制的局限，導(dǎo)致出臺(tái)的很多優(yōu)惠政策停留在文件上，沒有落實(shí)在具體行動(dòng)上。不少市場(chǎng)主體形象地說：“上面政策確實(shí)好，但我們只是在報(bào)紙上看得到、在電視廣播上聽得到，就是用不到?！敝饕蚴遣糠帚y行信貸審批權(quán)限上收，基層銀行只能發(fā)放部分小額貸款。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸人員實(shí)行嚴(yán)格的貸款終身負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致銀行及信貸營銷人員出現(xiàn)懼貸心理，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕被追責(zé)。

 

    二、產(chǎn)品創(chuàng)新營銷不足。目前，各金融機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推出了一些金融新產(chǎn)品，但無論是產(chǎn)品的創(chuàng)新度，還是宣傳營銷手段，都還存在一些不足之處，實(shí)際效果并不佳。金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品過度強(qiáng)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)抵押，多數(shù)企業(yè)符合銀行認(rèn)定的有效足額資產(chǎn)有限，抵押物成為企業(yè)融資過程中的瓶頸問題。而且，各個(gè)國有商業(yè)銀行均為總行設(shè)計(jì)產(chǎn)品，同質(zhì)化經(jīng)營明顯，與基層當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有較大差異。

 

    三、部門配合不力。近年來，各涉農(nóng)銀行積極承接農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)貸款，但由于各地土地承包權(quán)證發(fā)放工作進(jìn)展不一，有的發(fā)放面積不大、有的經(jīng)營權(quán)證申領(lǐng)一直沒啟動(dòng)，導(dǎo)致銀行對(duì)“三農(nóng)”的貸款拓展不開。

 

    四、小微企業(yè)品質(zhì)亟待提升。小微企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，也是急需金融支持的群體，由于小微企業(yè)自身存在的財(cái)務(wù)制度不健全、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、信用意識(shí)不強(qiáng)等問題，達(dá)不到銀行貸款的準(zhǔn)入條件，也得不到及時(shí)的金融支持。

 

    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何破解金融機(jī)構(gòu)“貸款難”和市場(chǎng)主體“難貸款”的問題，充分發(fā)揮好金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐杠桿作用，實(shí)現(xiàn)銀、政、企三方“互利共贏”的局面，仍需各方共同努力。

 

    建議：

 

    一是制定激勵(lì)引導(dǎo)政策?？芍贫ㄕ越鹑谫Y源在各金融機(jī)構(gòu)中的分配管理辦法，把政府性金融資源盡可能地向?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好、支持大的金融機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放。用活用足現(xiàn)有基金，對(duì)現(xiàn)有的金融合作專項(xiàng)基金進(jìn)行清理評(píng)估，通過競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化選擇合作銀行，促進(jìn)合作銀行擴(kuò)大投放。還可設(shè)立扶貧小額貸款基金、完善補(bǔ)充農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金、建立保證保險(xiǎn)貸款等模式，增強(qiáng)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

 

    二是暢通信貸溝通渠道。地方政府有關(guān)部門要及時(shí)了解各金融機(jī)構(gòu)的信貸政策、信貸產(chǎn)品、放貸條件和企業(yè)的貸款需求，有的放矢地組織銀企對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)、貸款營銷洽談會(huì)。銀行要進(jìn)一步加大信貸創(chuàng)新力度，重點(diǎn)開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地抵押貸款、水面養(yǎng)殖經(jīng)營承包權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化信貸服務(wù)，提速審貸環(huán)節(jié)，及時(shí)把貸款發(fā)放出去。

 

    三是夯實(shí)中小企業(yè)信貸基礎(chǔ)。要引導(dǎo)中小企業(yè)制訂符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和市場(chǎng)需求的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，提高精細(xì)化管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理符合銀行信貸要求。還要建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，與銀行做到信息互動(dòng)，杜絕資金體外循環(huán)、抽逃資產(chǎn)和逃廢債務(wù)等行為，增強(qiáng)銀行支持中小企業(yè)的信心。

 

    四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的不法行為，提高金融案件審判和執(zhí)行效率。政府有關(guān)部門要加大對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范民間借貸行為。要加強(qiáng)征信體系建設(shè),進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用檔案,擴(kuò)展征信系統(tǒng)的信息覆蓋面。

 

    （南漳縣政協(xié)  鄭安軍  供稿）