治理“村霸”應(yīng)當(dāng)做到“四個(gè)精準(zhǔn)”

2017-03-06 17:40:17  

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    今年以來(lái)，中央紀(jì)委、綜治委和最高檢等部門(mén)相繼出臺(tái)文件，對(duì)打擊“村霸”進(jìn)行安排部署，全國(guó)上下已形成對(duì)“村霸”的高壓態(tài)勢(shì)，“村霸”已成為“過(guò)街老鼠”。筆者建議，在治理“村霸”的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)做到精準(zhǔn)定義、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)防范，確保收到實(shí)效。

 

    一、立足“三性”，精準(zhǔn)定義“村霸”

 

   一是組織的“團(tuán)伙性”?！按灏浴笔侵敢勒虣?quán)勢(shì)或武力欺壓他人的人或集團(tuán)，是利益或命運(yùn)共同體，要么是利益集團(tuán)，要么是宗族勢(shì)力團(tuán)伙。

 

    二是行為的“違法性”?！按灏浴狈钚械氖菑?qiáng)力政策，他們置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，要么是強(qiáng)力占有集體或他人利益，要么是強(qiáng)力推行個(gè)人或團(tuán)伙意志。

 

    三是社會(huì)的“危害性”。“村霸”以自我為中心，以實(shí)現(xiàn)自我意志為目的，“順我者昌、逆我者亡”，橫行霸道，為非作歹，貽害鄉(xiāng)里，危害社會(huì)。

 

    二、圍繞“三不”，精準(zhǔn)識(shí)別“村霸”

 

    一是不能把干部思想問(wèn)題與“村霸”相提并論。一部分農(nóng)村、社區(qū)干部，由于宗旨觀念不牢，黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)不強(qiáng)，存在自私自利之心和違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，但不能與“村霸”相提并論，而應(yīng)當(dāng)實(shí)施“懲前毖后、治病救人”的良策。

 

    二是不能把干部作風(fēng)缺陷與“村霸”相提并論。一部分農(nóng)村、社區(qū)干部，由于沒(méi)有加強(qiáng)自身品德修養(yǎng)，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，損害了干部形象、干群關(guān)系，但不能與“村霸”相提并論，只有違反黨紀(jì)國(guó)法的才能定性為“村霸”。

 

    三是不能把干部不良言行與“村霸”相提并論。一部分農(nóng)村、社區(qū)干部，由于學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、年齡等因素的制約，導(dǎo)致工作、生活中的言行存在一系列問(wèn)題，只有其言行存在“團(tuán)伙性、違法性、危害性”，才能以“村霸”相稱(chēng)。

 

    三、實(shí)行“三嚴(yán)”，精準(zhǔn)打擊“村霸”

 

    一是嚴(yán)查“村霸”團(tuán)伙。堅(jiān)持除惡務(wù)盡的原則，組織專(zhuān)班，全面摸排，廣泛調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)“村霸”團(tuán)伙成員“一網(wǎng)打盡”，不留后患、不留“死角”。

 

    二是嚴(yán)懲“村霸”行徑。堅(jiān)持從重從快的原則，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全面查清“村霸”及其團(tuán)伙成員違反黨紀(jì)國(guó)法的行徑和問(wèn)題，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。

 

    三是嚴(yán)辦“村霸”后臺(tái)?！按灏浴奔扔凶躺耐寥溃钟谐砷L(zhǎng)的“保護(hù)傘”。因此，必須深挖廣掘，無(wú)論涉及到哪個(gè)級(jí)別黨員干部、無(wú)論涉及誰(shuí)，一律嚴(yán)厲查辦。

 

    四、開(kāi)展“三管”，精準(zhǔn)防范“村霸”

 

    一是管好農(nóng)村、社區(qū)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)村、社區(qū)干部的審查力度，防止有劣跡的人員混進(jìn)干部隊(duì)伍；縣市要加大農(nóng)村、社區(qū)干部培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)干部錘煉思想、歷練作風(fēng)、樹(shù)立形象。

 

    二是管好農(nóng)村、社區(qū)“三資”?？h市相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村、社區(qū)資產(chǎn)、資源、資金管理為主要抓手，健全機(jī)制、完善制度、規(guī)范管理，切實(shí)鏟除“村霸”滋生、發(fā)展的源頭，斬?cái)嗌煜蚣w利益的黑手。

 

    三是管好基層黨員干部?？h市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員干部教育管理，嚴(yán)防基層黨員干部充當(dāng)“村霸”的“保護(hù)傘”；應(yīng)當(dāng)健全完善機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履職盡責(zé)，防止以“村民自治”為由，出現(xiàn)不愿管、不敢管、不會(huì)管等問(wèn)題。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）