應當完善基層領導干部退居二線管理機制

2017-02-06 08:50:51  

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    一、基層領導干部退居二線面臨的尷尬

 

    在地方換屆選舉中，由于任期所限和工作所需，基層領導干部未到退休年齡而退居二線。退居二線的基層領導干部，角色如何轉(zhuǎn)換、工作如何轉(zhuǎn)型，管理方式如何轉(zhuǎn)變，著實面臨一些尷尬問題：

 

    一是退職不退編，干部流通不暢。雖然免去了領導職務，但不到退休年齡，不能辦理退休手續(xù)，人員編制還占著，單位編制無空缺，“新鮮血液”無法輸入。

 

    二是占編不上崗，干部管理不活。對“老干部”的工作，單位不知如何安排。從領導崗位上退下來后，繼續(xù)上班，做官不能、為民不愿；回家待著，于心不甘。

 

    三是謀職不能上，作用發(fā)揮不好。退居二線的基層領導干部，有的管理經(jīng)驗豐富，有的專業(yè)能力較強，私企老板愿意出薪聘請，但又為相關規(guī)定所限，欲干不敢、欲罷不能。

 

    二、幾點建議

 

    基層領導干部退居二線是工作的需要，讓退居二線的基層領導干部繼續(xù)發(fā)揮作用，能夠減少人力資源浪費，能夠充分利用“老干部”的聰明才智和豐富經(jīng)驗，繼續(xù)為經(jīng)濟建設和社會進步做貢獻。為此，建議如下：

 

    一是實行干部專門管理。由縣市分管老干部工作的領導牽頭，組織部、老干局等相關主管部門參加，成立領導小組，健全工作機構(gòu)，落實工作專班，擬定工作方案，切實加強退居二線基層領導干部的管理。

 

    二是實行編制專項管理。基層領導干部退居二線后，其編制、工資待遇等與原單位脫鉤，由組織、老干等相關部門統(tǒng)籌管理，切實解決退居二線基層領導干部個人和原單位面臨的諸多尷尬問題。

 

    三是實行工作專班管理。選拔一部分退居二線的基層領導干部參與招商引資工作，充實招商引資專班，當好招商引資專班的參謀；參與項目建設服務工作，協(xié)助、指導企業(yè)搞好經(jīng)營管理，當好企業(yè)發(fā)展顧問。

 

    四是實行行業(yè)專業(yè)管理。選聘一部分退居二線的基層領導干部參與關心下一代、關心弱勢群體、城鄉(xiāng)文化發(fā)展等工作，參與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理和城鄉(xiāng)社會管理綜合治理等活動。

 

    五是實行崗位專責管理。選拔一部分退居二線的基層領導干部，回家鄉(xiāng)擔任農(nóng)村（社區(qū)）第一黨組織書記，指導家鄉(xiāng)兩委開展工作，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策；利用人脈關系，為家鄉(xiāng)人民辦實事、做好事。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）