一線消費者呼吁亟需規(guī)范網(wǎng)絡訂餐市場亂象現(xiàn)象

2016-01-12 10:04:11  

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    隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)上訂餐“高大上”，線下送餐“臟亂差”的網(wǎng)絡訂餐市場亂象交易也越來越頻繁。經(jīng)過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，導致各地網(wǎng)絡訂餐市場亂象主要因素如下：

 

    一是網(wǎng)上開餐廳、食品網(wǎng)店準入門檻低、正規(guī)手續(xù)缺乏，第三方送餐平臺缺乏監(jiān)管，導致假冒偽劣和“三無食品”充斥其中。二是網(wǎng)絡訂餐交易環(huán)節(jié)復雜，立法滯后，執(zhí)法缺位，新法規(guī)又缺乏具體指導辦法，加上網(wǎng)絡食品交易的虛擬性和跨地域等特點，都造成監(jiān)管難度大。三是網(wǎng)絡食品經(jīng)營過程中，涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結(jié)算，民事法律關(guān)系復雜，一旦出現(xiàn)購物糾紛，消費者往往缺少相關(guān)的購買證明，維權(quán)費時費力。有時還存在食品價值低而維權(quán)成本高等問題，導致消費者合法權(quán)益難以得到有效保障。此外，還存在消費者投訴無門，網(wǎng)絡食品維權(quán)成本大，也是“黑作坊”泛濫的重要原因。

 

    對策與建議：

 

    第一，完善立法，用制度規(guī)范整治行業(yè)亂象，推進互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的常態(tài)化。一方面，要通過立法技術(shù)，進一步細化推進農(nóng)產(chǎn)品市場電子追溯監(jiān)管的規(guī)章制度，要求在市場的信息公示欄，媒體公示抽檢、投訴等情況，使有質(zhì)量問題的場內(nèi)攤販無“立足之地”。對于那種安全問題多發(fā)、經(jīng)營條件無法滿足保障安全需要、消費投訴頻繁，以及屢教不改、情節(jié)惡劣的市場經(jīng)營者，予以市場禁入和退市處理。以此督促市場舉辦者嚴格農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗管理。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，就運用信息化的手段迅速追溯到原產(chǎn)地。另一方面，應進一步明確相關(guān)網(wǎng)站開辦者或網(wǎng)上訂餐服務的網(wǎng)絡運營商等責任主體，對網(wǎng)絡訂餐數(shù)據(jù)進行記錄和保存，以備追溯，擴大消費者的監(jiān)督義務責任。

 

    第二，建立聯(lián)動協(xié)作機制，多部門聯(lián)手監(jiān)管先行介入逐步規(guī)范，推進互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管的常態(tài)化。各地應發(fā)揮部門合力，對可以參照小餐飲實施許可的，盡量納入許可范圍，并加強事中事后監(jiān)管力度；對尚不具備辦證辦照條件的，先進行備案管理，納入監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，先從經(jīng)營行為上組織整改、規(guī)范。對涉及食品安全的消費投訴，除調(diào)解處理外，還應逐一核查案源，達到立案標準的嚴格立案處理或依法移送屬地監(jiān)管部門查辦不合格商品信息。

 

    第三，監(jiān)管部門信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管制度，推進互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)督的常態(tài)化。各地應實行大數(shù)據(jù)監(jiān)管，通過建立主體數(shù)據(jù)庫，對訂餐網(wǎng)站以及網(wǎng)絡訂餐的主體，進一步抓清網(wǎng)、抓準入、抓公示、抓機制、抓監(jiān)管，及時發(fā)布餐飲食品日常監(jiān)管、稽查辦案、抽檢結(jié)果信息，公開曝光餐飲食品違法違規(guī)行為，引導公眾合理消費，倒逼企業(yè)自律。

 

    （老河口市工商局、市政協(xié)委員  張俊杰  供稿）