美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當做到“六個同步”

2015-09-24 17:30:46  

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    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)，功在當代、利在千秋。當前，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中存在一些不容忽視的問題：脫離實際模仿創(chuàng)建、提高標準舉債創(chuàng)建、動員農(nóng)民出資創(chuàng)建、多頭投資重復(fù)創(chuàng)建等，挫傷了農(nóng)民的積極性，也造成了建設(shè)資金的浪費，甚至誘發(fā)了各類腐敗問題。

    為此，建議做到“五個同步”，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進行。

    一是工作指導(dǎo)同步。國家、省、市（縣）應(yīng)當成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦公室，負責指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，負責抓好所轄行政村（社區(qū)）的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作；村（社區(qū)）應(yīng)當因地制宜、尊重民意，積極行動、穩(wěn)步推進。

    二是上下規(guī)劃同步。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃必須先行。國家應(yīng)當將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，切實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省、市（縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當在國家總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，認真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)村應(yīng)當按照上級規(guī)劃意見，切實落實美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案。上下規(guī)劃同步，可以做到全國“一盤棋”，避免“一哄而上”、“創(chuàng)造條件上”等現(xiàn)象。

    三是項目建設(shè)同步。應(yīng)當按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補貼資金、國土整治項目資金、農(nóng)村環(huán)境整治項目資金、通村公路建設(shè)補助資金、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金以及農(nóng)村商貿(mào)、物流等項目建設(shè)資金，實施“合力攻堅”，可以避免“舉債建設(shè)”、增加農(nóng)民負擔等現(xiàn)象。

    四是資金管理同步。國家和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目和資金下達市（縣），實行市（縣）級財政代管，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需。同時，省、市（縣）應(yīng)當組織工作督查專班和資金審核專班，深入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村進行工作督辦，開展項目資金使用情況督察，防止發(fā)生項目資金挪用、截留等問題。

    五是考核驗收同步。省、市（縣）應(yīng)當因地制宜地制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，并組織專班，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和標準，切實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的考核、驗收，達到標準的，公示、授牌，給予適當獎勵或補貼；不達標的，提出整改意見，采取有效措施督促整改，確保美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建到位。

    六是文化培育同步。在進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善的同時，必須注重鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。要健全完善村民教育管理機制、矛盾糾紛調(diào)處機制，要以《村規(guī)民約》為核心，切實加強村民良好的日常行為習(xí)慣培育、文化娛樂習(xí)慣培育、民風民俗習(xí)慣培育、環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣培育，真正做到鄉(xiāng)村環(huán)境美、行為習(xí)慣美、村民心靈美。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）