關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建議

2015-06-19 10:29:32  

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    農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、村容整潔是美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展城管革命、“三萬(wàn)”等活動(dòng)，新洲區(qū)的農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了可喜的變化：垃圾灣清掃、村轉(zhuǎn)運(yùn)、街處理的格局已逐步形成，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理也初顯成效，涌現(xiàn)出如三店宋寨村、潘塘羅楊村、汪集西湖村、舊街洪山村等一批亮點(diǎn)，美麗如畫(huà)的村莊給人們留下了深刻的印象。建設(shè)美麗新洲，任務(wù)艱巨，按照“永遠(yuǎn)睜著眼睛找問(wèn)題”的工作要求，我們也要清醒地看到當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

    一、環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題比較突出?！叭f(wàn)”活動(dòng)、“城管革命”中雖然村灣環(huán)境整治取得了階段性成果，但目前農(nóng)村的生活垃圾、污水、禽畜糞便、溝渠塘堰淤塞、亂搭亂建、亂堆亂放等問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，需進(jìn)一步整合社會(huì)資源，加大環(huán)境綜合整治力度。

 

    二、農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重。我區(qū)是蔬菜種植大區(qū)，化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資產(chǎn)品的大量使用，造成污染物在土壤長(zhǎng)期殘存，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，危及食品安全和人民的生命安全。我區(qū)也是畜禽養(yǎng)殖大街，畜禽糞便對(duì)人們的居住環(huán)境、飲用水質(zhì)造成了很大污染。

 

    三、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善。對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入較多，各項(xiàng)功能基本完善，但農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)政府欠賬較多。隨著農(nóng)民生活水平的提高和城鎮(zhèn)化的加速，生活垃圾也隨之增多。以新洲區(qū)雙柳街為例，全街6萬(wàn)人，日清垃圾23噸左右，僅有一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)，一座垃圾填埋場(chǎng)，其容量只能使用到2013年底，各村灣的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等設(shè)施不配套，遠(yuǎn)不能適應(yīng)需求。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村的垃圾問(wèn)題必須統(tǒng)籌考慮，采取灣清掃、村收集、街清運(yùn)的方式解決，但目前因財(cái)力和征地等方面的原因，大多數(shù)城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)和垃圾填埋場(chǎng)的問(wèn)題一直未能解決，這與當(dāng)前開(kāi)展文明創(chuàng)建、“雙創(chuàng)”和新農(nóng)村建設(shè)工作的要求不相符。

 

    四、工作機(jī)制不夠健全。主要體現(xiàn)在社會(huì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制及投入機(jī)制尚未建立，村保潔員的報(bào)酬來(lái)源無(wú)保障，相關(guān)配套環(huán)衛(wèi)硬件建設(shè)、維修、升級(jí)的經(jīng)費(fèi)無(wú)固定來(lái)源，無(wú)法保障長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了長(zhǎng)效機(jī)制的建立與落實(shí)。由于管理乏力，部分農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，惡意破壞公共環(huán)保設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。

 

    五、農(nóng)民的文明意識(shí)有待提高。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作離不開(kāi)廣大農(nóng)民的參與和支持。目前，農(nóng)民“懶、散、雜”等陳規(guī)陋習(xí)尚未改變，比如習(xí)慣將清掃后的垃圾散放在家門(mén)口，不愿裝袋送往垃圾池，亂堆亂放、亂搭亂蓋等現(xiàn)象也仍然存在，影響了農(nóng)村環(huán)境整治的效果。

 

    征對(duì)上述問(wèn)題提出如下建議：

 

    （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，糾正認(rèn)識(shí)偏差。農(nóng)村環(huán)境直接影響廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，樹(shù)立抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民謀福祉和執(zhí)政為民的思想，就是積極響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)模范城市的具體行動(dòng)，就是縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距、克服短板、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核，把農(nóng)村環(huán)境綜合工作落到實(shí)處。

 

    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民文明素質(zhì)。利用有線電視、廣播、宣傳欄、電子顯示屏等各種方式方法，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)及綜合整治的知識(shí)，提高廣大農(nóng)民的公德意識(shí)、健康意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)環(huán)境意識(shí)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的良好氛圍。

 

    （三）進(jìn)一步加大村灣綜合整治力度，提升生活品位。一是開(kāi)展村灣清潔治理行動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“雙創(chuàng)”、“城管革命”及“三萬(wàn)”活動(dòng)，突出抓好清垃圾、清污水、清雜物、清淤泥工作，對(duì)村灣道路、房前屋后、廁所做到定期清理，持續(xù)開(kāi)展村灣環(huán)境整治；規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。二是開(kāi)展村灣庭院美化行動(dòng)。突出抓好生活污水處理設(shè)施和垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，疏通溝港塘堰，治理污水亂排。規(guī)劃村灣建設(shè)，著重治理農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放，在此基礎(chǔ)上科學(xué)布局庭院，搞好庭院綠化、美化，提升農(nóng)民生活質(zhì)量與品位。

 

    （四）進(jìn)一步完善村灣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)投入保障。區(qū)、街（鎮(zhèn)）應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，明確投資比例，加大資金投入，建設(shè)垃圾池、污水處理設(shè)施、垃圾清運(yùn)設(shè)施，配備必需的垃圾清運(yùn)清收車(chē)輛，解決村保潔員報(bào)酬、農(nóng)村垃圾無(wú)處倒、無(wú)法收集及清運(yùn)的難題，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美化創(chuàng)造有利條件。

 

    （五）進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)科技，減輕環(huán)境壓力。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，增加農(nóng)業(yè)科技推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，大力推廣科學(xué)種植養(yǎng)殖新技術(shù)、新肥料，淘汰落后的產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)方式，減少來(lái)自農(nóng)資產(chǎn)品的污染。大力推進(jìn)資源循環(huán)利用，出臺(tái)資金政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)秸稈汽化、沼氣等清潔能源，減少農(nóng)村空氣、土壤地下水的污染源。

 

    （六）進(jìn)一步健全管理機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成果。結(jié)合“城管革命”、“雙創(chuàng)”和“三萬(wàn)”活動(dòng)的延伸，積極探索創(chuàng)新管理機(jī)制，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和實(shí)施辦法，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制和資金投入機(jī)制，完善日常管理運(yùn)行相關(guān)制度，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化。        

 

（武漢市新洲區(qū)民進(jìn)會(huì)員、區(qū)政協(xié)委員  羅艷萍  供稿）