職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),并以此獲取商業(yè)利潤(rùn)為目的的群體,是一種職業(yè)的稱謂。近幾年不,隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)化農(nóng)民越來越多、越來越專業(yè)。但職業(yè)農(nóng)民中也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是整體綜合素質(zhì)不高。表現(xiàn)在:年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、專業(yè)技能素質(zhì)不高,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)靠經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷靠跟風(fēng)的問題,缺乏科學(xué)種養(yǎng)技能和管理水平,導(dǎo)致投入大收效低。
二是缺乏交流溝通平臺(tái)。同行業(yè)之間缺少相互交流經(jīng)驗(yàn)和信息互通平臺(tái),目前除了少數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部之間有少量經(jīng)驗(yàn)交流外,家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等之間幾乎沒有交流平臺(tái),相互之間暗中較勁,互不“傳經(jīng)送寶”,“關(guān)門”想自己的辦法。
三是缺乏統(tǒng)籌有序培訓(xùn)。承擔(dān)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或部門之間各自為政,互不通氣,不能有效地整合資源,多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn),尤其是對(duì)后備人才的培育缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
建議:
一是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。制定和完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,健全職業(yè)農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障制度;建立職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金,扶持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè);構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,降低職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,讓職業(yè)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高收益。
二是加大培訓(xùn)投入力度。在增加農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠貸款的同時(shí),應(yīng)加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)投入力度。把職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,同時(shí)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),保證職業(yè)農(nóng)民有更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
三是搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立職業(yè)農(nóng)民交流服務(wù)中心,定期組織同行業(yè)或跨行業(yè)職業(yè)農(nóng)民參加座談,交流經(jīng)驗(yàn),互通“情報(bào)”,形成種、養(yǎng)、銷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)。
四是引導(dǎo)大中專畢業(yè)生成為職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),改善職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍文化素質(zhì)和專業(yè)技能結(jié)構(gòu)不合理的問題。要為大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,統(tǒng)籌安排一定資金用于大中專畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中時(shí)的基本生活費(fèi)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面的補(bǔ)助。同時(shí)要對(duì)符合專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件的,可優(yōu)先申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
五是宣傳引導(dǎo)加快職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)程。通過新聞媒體加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民典型和成果進(jìn)行宣傳,提高職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)知名度和信譽(yù)度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的關(guān)注度。同時(shí)組織深入調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,研究解決的辦法,為培育職業(yè)農(nóng)民營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(竹溪縣政協(xié) 杜香平 供稿)