竹溪政協(xié)委員建言：發(fā)揮中藥材大觀園優(yōu)勢(shì)  做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

2015-01-07 09:27:32  

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    日前，竹溪縣政協(xié)組織部分委員就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。委員調(diào)查指出，竹溪縣有豐富的植物資源，素有“動(dòng)植物基因庫”、“中藥材大觀園”、“天然藥庫”的美稱，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景廣闊。委員協(xié)商建議，全縣上下應(yīng)咬定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，持之以恒的抓基地、抓龍頭、抓市場(chǎng)、抓品牌、抓服務(wù)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就能由小變大，由弱變強(qiáng)，為竹溪建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

 

　　（一）解放思想，更新觀念，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展?！　∫皇菢淞ⅰ按蟆钡挠^念。破除小打小鬧的“小農(nóng)”思想，樹立藥材產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新理念，堅(jiān)持把生物產(chǎn)業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓，把藥材作為生物產(chǎn)業(yè)骨干品種來抓，建設(shè)大基地，扶植大龍頭，培育大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；二是樹立“舍”的觀念。發(fā)揚(yáng)竹溪過去發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要舍得出政策，舍得花投入，舍得拿干部，對(duì)新建基地?zé)o償提供種苗，對(duì)基地管理提供專用肥；三是樹立“聯(lián)”的觀念。破除合資合作中怕肥水外流的保守思想，樹立引資聯(lián)合發(fā)展新理念，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，縣內(nèi)與縣外開展聯(lián)合，企業(yè)間開展聯(lián)合，農(nóng)戶間開展大戶與小戶聯(lián)合，整合資源要素，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)相互促進(jìn)、比翼發(fā)展。

 

　　（二）科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！　∫皇强茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在組織力量抓好藥材資源普查的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家制定我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)定位，搞好產(chǎn)業(yè)布局；二是優(yōu)選發(fā)展品種。在鞏固我縣傳統(tǒng)地道藥材的基礎(chǔ)上，依托亳州市新科藥材種苗有限公司，引進(jìn)3—5個(gè)適宜發(fā)展的藥材品種，建立種苗繁育基地，通過示范種植逐步形成規(guī)模；三是推進(jìn)規(guī)模種植。圍繞藥材市場(chǎng)需求，按照國(guó)家GAP的要求發(fā)展藥材種植，以豐溪等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心種植區(qū)，以蔣家堰敖家壩藥材產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)為引導(dǎo)，以藥材專業(yè)村為重點(diǎn)，以專業(yè)大戶為支撐，逐步建成三大藥材產(chǎn)業(yè)帶：即南部高山藥材產(chǎn)業(yè)帶，中部二高山藥材產(chǎn)業(yè)帶，竹房城鎮(zhèn)帶藥材產(chǎn)業(yè)帶；四是創(chuàng)新發(fā)展模式。推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以訂單發(fā)展為抓手，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)讓、租賃、調(diào)換、代耕代種等形式，充分利用撂荒地、坡地、荒山等土地資源規(guī)模發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

 

　?。ㄈ?qiáng)化措施，防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是優(yōu)選發(fā)展品種防風(fēng)險(xiǎn)。要通過選擇適宜暢銷品種，堅(jiān)持科學(xué)種植，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，盡量減少或化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及人為失誤，提高中藥材生產(chǎn)的效益，進(jìn)而使中藥材產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；二是完善投入機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持項(xiàng)目扶持、企業(yè)參與、農(nóng)戶主體的多元投入辦法，采取“訂單生產(chǎn)”模式，政府將資金重點(diǎn)投放到種苗繁殖、試驗(yàn)示范、收購(gòu)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要積極引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，對(duì)租種農(nóng)戶耕地規(guī)模種植藥材的，投資方必須與有實(shí)力、守信用的農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)管理合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，增強(qiáng)雙方責(zé)任心，防止將風(fēng)險(xiǎn)由一方承擔(dān)；三是設(shè)立藥材投資發(fā)展公司防風(fēng)險(xiǎn)。建議政府設(shè)立藥材專項(xiàng)發(fā)展基金，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)成立藥材投資發(fā)展公司，市場(chǎng)疲軟時(shí)投資發(fā)展公司采取“最低保護(hù)價(jià)”收購(gòu)藥材，對(duì)收購(gòu)的藥材進(jìn)行儲(chǔ)存，保證藥農(nóng)不虧本。市場(chǎng)走俏時(shí)，由政府調(diào)控進(jìn)行限價(jià)收購(gòu)，讓藥農(nóng)還利于投資發(fā)展公司發(fā)展生產(chǎn)。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)人才，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。　　利用國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，由勞動(dòng)就業(yè)部門聘請(qǐng)中藥材種植專家、技術(shù)能手對(duì)藥農(nóng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高藥農(nóng)種植技術(shù)水平；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一般只懂糧食作物種植，未涉及中藥材種植領(lǐng)域，要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在中藥材種植技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成中藥材種植技術(shù)方面的中堅(jiān)力量；加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的技術(shù)人才培養(yǎng)。藥材企業(yè)可從大專院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批從事種植、加工、流通等方面的專業(yè)技術(shù)人才，也可選配技術(shù)骨干到大專院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，還可聘請(qǐng)專家、學(xué)者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批在中藥材研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的高素質(zhì)人才。

（竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）