關(guān)于武漢市新洲區(qū)大臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2014-12-28 22:24:59  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

 

武漢市新洲區(qū)政協(xié)常委、農(nóng)工民主黨新洲區(qū)支部主委 程平

    目前，武漢市新洲區(qū)面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足，最大的希望也在于發(fā)展，武漢市大臨港戰(zhàn)略的實(shí)施給新洲的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，是新洲未來(lái)發(fā)展的源泉和希望所在。

    但是，大臨港建設(shè)正面臨著一些現(xiàn)實(shí)的困難，區(qū)委書(shū)記胡亞波在全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)講話中指出，目前大臨港建設(shè)是全市四大工業(yè)板塊中最大的短板。有鑒于此，為加快大臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議，謹(jǐn)供參考：

    一、凝聚全區(qū)共識(shí)，鼓足發(fā)展動(dòng)力

    古人云：謀定而后動(dòng)。謀什么？對(duì)新洲而言，最核心的就是謀發(fā)展，就是要凝聚發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展氛圍，鼓足發(fā)展干勁，建設(shè)“四個(gè)”新洲。當(dāng)前我區(qū)的首要任務(wù)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議講話精神，把區(qū)委的意志轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的意志，使發(fā)展成為全區(qū)人民的共識(shí)。大臨港是新洲發(fā)展的牛鼻子，抓住了這個(gè)牛鼻子，其他一切都可以順勢(shì)而為。

    二、整合行政資源，激發(fā)發(fā)展活力

    武漢大臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出，努力打造國(guó)家級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，總體構(gòu)筑“一帶一核、一城六片”空間發(fā)展格局?！耙怀恰敝戈?yáng)邏綜合新城，“六片”指青山—武鋼、北湖化工、邾城—汪集、倉(cāng)埠、古龍、大埠等6個(gè)功能片區(qū)，其中四個(gè)片區(qū)在我區(qū)，涉及一區(qū)四街，如陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)，陽(yáng)邏街，雙柳街，倉(cāng)埠街和汪集街。因此，要建設(shè)好大臨港，就要登高望遠(yuǎn)，站在全區(qū)的高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃，要打破既有的行政和利益格局，創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。建議在區(qū)級(jí)層面建立一個(gè)工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)大臨港的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，對(duì)一區(qū)四街行政、土地、園區(qū)、項(xiàng)目等進(jìn)行全面整合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一招商，統(tǒng)一管理，防止政出多門，各自為戰(zhàn)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

    三、推進(jìn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力

    建設(shè)大臨港，關(guān)鍵在陽(yáng)邏。陽(yáng)邏興則新洲興。陽(yáng)邏不僅是新洲的陽(yáng)邏，更是湖北的陽(yáng)邏，武漢的陽(yáng)邏，其建設(shè)不僅要緊緊依靠新洲百萬(wàn)人民勵(lì)精圖治、共同奮斗，更需要省市的大力支持。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成合力，才能更加有效推進(jìn)大臨港建設(shè)。對(duì)于陽(yáng)邏港的一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)則幾十億、上百億，新洲區(qū)財(cái)力有限，根本無(wú)力承擔(dān)?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的幾個(gè)大項(xiàng)目都是由新洲區(qū)拿最好的土地抵押貸款來(lái)搞建設(shè)。土地資源終究是有限的，長(zhǎng)此以往，陽(yáng)邏的發(fā)展將難以為繼。因此市委市政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大臨港建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立“武漢市大臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會(huì)”，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，強(qiáng)力推進(jìn)大臨港建設(shè)；市政府要加大對(duì)陽(yáng)邏地區(qū)的項(xiàng)目和資金投入，對(duì)于港口集疏運(yùn)體系等一些事關(guān)全局發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，市政府應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，從資金、政策、項(xiàng)目等方面給予傾斜和支持；應(yīng)改變目前單一的“土地?fù)Q貸款”籌資模式，應(yīng)更多的采用BT、BOT、PPP等多種形式，多渠道籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    四、打破交通瓶頸，釋放發(fā)展?jié)摿?/P>

    建設(shè)大臨港，大交通和大流通是最基礎(chǔ)性的、也是最重要的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，交通發(fā)展滯后，已經(jīng)成為制約新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，加強(qiáng)交通建設(shè)，打破瓶頸制約，已經(jīng)是迫在眉睫，時(shí)不我與。新洲區(qū)發(fā)展大交通、大流通，雖然立足于陽(yáng)邏，但更要著眼于全區(qū)。如即將開(kāi)工建設(shè)的輕軌項(xiàng)目，應(yīng)向汪集和邾城延伸，從根本上解決邾城到武漢中心城區(qū)出行難的問(wèn)題。還應(yīng)充分挖掘、整合、利用好已有的交通資源，把318、106兩條國(guó)道，武英高速，大廣高速以及武漢外環(huán)等公路有機(jī)銜接起來(lái)，構(gòu)筑順暢、高效、快捷、安全的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，把新洲打造為武漢聯(lián)系鄂東北、皖西、豫南的重要交通樞紐。武漢新港江北鐵路也應(yīng)向新洲區(qū)東北部延伸，修建陽(yáng)邏到京九鐵路新洲站的連接線，如有可能，應(yīng)爭(zhēng)取恢復(fù)重開(kāi)新洲火車站，真正開(kāi)創(chuàng)新洲區(qū)“水、鐵、公、空”立體化大交通、大流通的嶄新格局。

    五、依托項(xiàng)目支撐，壯大發(fā)展實(shí)力

    發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)項(xiàng)目，特別是大項(xiàng)目的支撐，黃陂和江夏的成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。反觀新洲區(qū)，至今沒(méi)有嚴(yán)格意義上的、能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。一些占地面積大，對(duì)新洲財(cái)稅貢獻(xiàn)率低，甚至對(duì)環(huán)境有重大傷害的項(xiàng)目被引進(jìn)，占用了大量寶貴的土地資源，擠壓了其他優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展空間。因此應(yīng)著力在引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目上做文章，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展重大工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)是創(chuàng)新之母，是發(fā)展之基，更是強(qiáng)區(qū)之本，工業(yè)強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)。對(duì)重大項(xiàng)目的選擇，既要符合臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，又要符合資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，更要經(jīng)得住時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，力戒短期行為。新洲區(qū)還可以借鑒武漢開(kāi)發(fā)區(qū)托管漢南區(qū)的模式，利用地緣優(yōu)勢(shì)，與東湖高新區(qū)對(duì)接，承接產(chǎn)業(yè)跨江發(fā)展。要通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)大項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，使新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙飛躍。